社評：豬內臟之役打下中國國民黨內造化根基

http://www.CRNTT.com   2020-11-30 00:00:58

中評社台北11月30日電（評論員　林淑玲）中國國民黨11月27日在“立法院”潑灑豬內臟反瘦肉精美豬，藍委把腥臭不堪的豬肝、豬肺、大腸丟在綠委身上，女藍委手拿血淋淋的豬心當手榴彈砸，驚悚畫面登上國際媒體版面。被邊緣化許久的國民黨終於重新找回聲量，這一戰也奠定國民黨內造化基礎，主席兼藍委江啟臣氣勢沖天。 　　法國政治學者莫里斯.杜瓦傑（Maurice　Duverger）將政黨分成大兩類：一，內造政黨：在議會中透過聯盟關係所逐漸形成的政黨，權力中心在“國會”，黨的發展與走向亦是由議會中的菁英來決策。二，外造政黨：透過社會運動逐漸發展出的政黨，黨的決策權力並不完全操控在議會菁英之下，黨的行政體系主導黨的決策與走向。 　　國民黨過去是偏外造政黨，黨的權力在黨中央，尤其是執政時領導人兼黨主席，集黨政大權於一身，議會黨團須聽命於黨中央指揮，黨中央握有提名權，議會黨團不敢不順從。2016國民黨在野後，黨中央嚴重弱化，沒錢沒人，也指揮不動“立法院”黨團，形成一盤散沙。江啟臣今年3月在黨主席補選擊敗郝龍斌當選，國民黨終於進入內造政黨的軌道，但也經過半年的磨合才在“豬內臟之役”一戰成名。 　　國民黨之所以終於走上內造化之路，有以下幾個原因：一，國民黨支持度仍偏低，國民黨智庫日前發布民調支持度為2成，台灣民意基金會的民調為21.2%，在這麼低的支持度之下，國民黨無力走街頭路線，透過街頭運動帶起風起雲湧的氣勢發揮政治影響力。以11月22日有6萬人參與秋鬥反萊豬大遊行為例，藍軍只是參與，並非國民黨主場。國民黨也是因沒信心，才採併場的方式上街反萊豬。同時，街頭運動長期以來並非國民黨強項，不像民進黨不論執政或在野，都能保持街頭動員能量，維持外造政黨由黨中央領導議會黨團的型態。 　 　　第二個原因，國民黨在野後擁有最大實權的就是“立法院”黨團，上任黨主席吳敦義雖貴為前“副總統”也因無實權指揮不動黨團，最後只好黯然下台。江啟臣成為黨主席後迅速讓黨與黨團完成一元化領導，不論是資源、動員都能快速有效率，就像這次的“豬內臟大戰”。同時，江啟臣本身也不是街頭型政治人物，從議會發動革命不論是對黨內或對外都有利於他，打贏這仗他將會更有信心，更強化黨團的攻擊火力。支持度高達7成的反萊豬議題給江啟臣抓到千載難逢的機會，一定會全力拚下去。 　　國民黨走向內造政黨對明年主席改選，將產生決定性影響。 　　被點名可能角逐明年黨主席選舉的藍軍大咖有馬英九、韓國瑜、朱立倫，以及爭取連任的江啟臣。現年70歲的馬英九除了扮演藍軍長老角色，有事情時出來說說話，要再重出江湖可能性相當低。韓國瑜因有眾多死忠韓粉支持，動員能力超強，被視為熱門人選；但韓國瑜問題出在色彩鮮明、民間愛恨兩極，藍委對他的支持度並不高，韓是否復出還很難說。與韓家交情深厚的藍委許淑華日前受訪即透露，韓國瑜無意願參選黨主席。過濾掉這些因素，明年國民黨主席選舉，最可能的情況是江啟臣與朱立倫對決。 　　江啟臣和朱立倫的背景與路線其實非常接近，都是留美且極度親美、與大陸保持距離，這兩人明年要PK黨主席就是看兩人手中的資源。朱立倫目前沒有任何正式政治職務，雖然造勢活動不斷，但人氣並不特別顯著，形勢比人強，這一點對朱很不利。相較之下，江啟臣有“立委”身份，能帶著黨團造勢，藍委也會挺他，優勢比朱立倫強很多。 　　而且，以國民黨支持度不如民進黨，無法從街頭創造能量，明年如果非藍委出任黨主席，還要看能否帶動得了“立院”黨團。如果指揮不動，甚至形成黨團與黨中央不同調，光是打內戰就好了，根本無法對外。 　　江啟臣現在努力型塑黨與黨團結合的優勢，鞏固明年能蟬聯黨主席大位，意在仰攻2024；現實上，只要讓江啟臣連任黨主席，朱立倫2024想捲土重來參選的機會就大減，除非他能結合藍軍“人氣王”侯友宜。然而，侯雖曾是朱立倫新北市長副手，但現已非吳下阿蒙，不太可能去當朱的副手。侯跳出來競逐2024甚至是有可能的。 　　國民黨創黨至今從未真正“內造化”，這次的豬內臟之役對黨的影響不可小覷，極可能讓國民黨從此走向執政與在野雙軌發展，在野即換軌為內造化政黨，由藍委擔任黨主席，黨中央與黨團一元化領導，以利奮起重返執政。