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中評智庫：區域經濟一體化排斥台灣

http://www.CRNTT.com   2021-01-26 00:03:00

截至2013年1月，APEC成員共成立39個自由貿易區。如果將東盟所有成員以及包括印度、中國香港和澳門在內的國家和地區計算在內，則亞太地區（包括APEC成員和東亞經濟體）共成立了51個自由貿易區。其中，雙邊自由貿易區43個，多邊自由貿易區8個。而雙邊自由貿易區又以東亞成員為主，共23個；東亞成員和其他地區成員組成的共15個，由其他成員相互組成的雙邊自由貿易區則衹有5個，反映出東亞地區在亞太地區經濟一體化中的活力。除自由貿易區外，截至2013年1月，APEC成員作為獨立關稅體共簽訂區域貿易協定（RTA）232個，經濟一體化協定（EIA）152個。而RTA中140個是東亞與APEC成員內部簽訂的，占總數的60%。③亞洲太平洋地區的經濟一體化進程得到了迅猛的發展。 　　在整體區域經濟一體化的潮流之下，亞太地區內各次區域④經濟一體化合作表現出相當的活力。典型的如東盟六國在2007年底即已實現了《共同有效優惠關稅協定》總項目清單（IL）中60%商品的零關稅，而超過99%的商品關稅則已降到5%以下，平均關稅水平降至2%。而四個新成員國則有81%的IL商品實現關稅5%以下。⑤北美自由貿易區除有計劃地降低關稅和非關稅壁壘外，還對取消投資保障、跨境金融服務以及知識產權保護等做出更深入的合作方面的規定。 　　除兩個制度化的一體化組織外，各類雙邊和多邊協定也在亞太地區展現重要作用。東亞地區三個“10＋1”經濟合作，中日韓三國經濟合作以及東盟與中日韓三國的“10＋3”合作都取得了引人注目的進展。韓國－東盟自由貿易區主要致力於關稅減免方面。根據相關協定，2010年雙方取消90%產品關稅，到2015年實現全面零關稅。中國－東盟自由貿易區通過一系列協定逐步推動中國和東盟10國之間的貨物貿易自由化、服務貿易自由化和投資便利化並不斷推動經濟技術合作。而日本除和東盟整體達成自由貿易協定外還與東盟各成員國如新加坡、菲律賓、馬來西亞、泰國以及印尼等達成雙邊貿易協定，分別實行不同的更進一步的自由化。中日韓三國以及“10＋3”合作由於各國之間政治、經濟體制多樣性，文化宗教差異大以及相關歷史問題導致各國互信度相對較低，從而進展較為緩慢，不過仍然在貿易投資經濟技術合作等領域有所突破，反映了東亞經濟一體化發展的整體趨勢。 　　除此之外，在亞太地區內，其他類型的FTA／RTA，如中國－新西蘭自由貿易協定、中國內地與香港地區更緊密經貿關係安排、美國－韓國自由貿易協定、日本－墨西哥經濟夥伴協定以及韓國－新加坡雙邊自由貿易協定等，都為相關參與國家和地區帶來了一定的經濟利益。 　　在亞太地區整體上，關於跨太平洋夥伴關係協定（TPP），在2017年初美國宣佈退出後，當年11月在日本運作下除美國外的TPP的11國簽署了《跨太平洋夥伴全面進展協議》（CPTPP）。此外，舉世矚目的是，經過東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭8年的艱苦努力，2020年11月15日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式簽署，一個世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區正式啟動，這是東亞區域經濟一體化進程的重大里程碑。 　　總而言之，在WTO全球化談判受阻和區域經濟一體化日漸活躍的全球經濟背景之下，亞太地區已經全面進入了區域經濟一體化發展的新時期。

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