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中評智庫：打造兩岸共同市場不能斷

http://www.CRNTT.com   2022-02-11 00:07:04

三、新時代打造兩岸共同市場的幾點思考 　　從新時期打造兩岸共同市場的宏觀層面看：一方面，中國大陸經過四十餘年的改革開放和經濟發展，經濟基礎已較為堅強。如，在對外開放方面，大陸平均關稅總水平從2001年的15.3%下降到目前的9%左右，其中農產品平均關稅從18.8%降低到15%左右；貨物進出口總額從2002年的6208億美元，增加到了2020年的44670億美元，年均增長11.6%，纍計形成的貨物貿易順差達到5.16萬億美元；2002—2020年，大陸纍計利用外國直接投資超過了1.4萬億美元，外商投資企業的產業分布和企業結構更加多樣化；在對內改革方面，2000年以來中國大陸清理了2300多部法律法規和部門規章，使中國的市場准入條件更加透明和規範；整體經濟具有較強的競爭力，具備打造兩岸共同市場的整體實力，通過人大、國務院各部門修訂325件，廢止830件，範圍涉及貨物貿易、服務貿易、知識產權、投資等各個方面；地方政府清理出9萬多件地方性法規、地方政府規章和其他政策措施，並分別進行了修改和廢止處理。市場經濟體制已經初步建立，市場在資源配置中起決定性作用，宏觀調控體系日趨完善；以公有制經濟為主體，個體、私營、外資等非公有制經濟共同發展的格局基本形成，經濟增長方式逐步由粗放型向集約型轉變。2020年，中國國內生產總值（GDP）首次突破100萬億元大關達到101萬億元人民幣。按照101.6萬億人民幣計算，2020年，大陸的GDP總量，應該在14.7到14.8萬億美元之間，而2019年，美國的GDP總量為21.4萬億美元左右，換言之，中國的GDP總量與美國進一步接近達到了美國的74%左右。為打造兩岸共同市場纍積了雄厚的物質基礎。 　　另一方面，研究顯示，海峽兩岸經濟融合發展程度偏低。我們以歐盟為參照系，將兩個經濟區進行貿易、投資、金融、人口流動、宏觀經濟聯動性、經濟發展差異性、制度這七大指標綜合測度對比發現，從動態或流量的視角看，近年來兩岸經濟一體化進展較快，兩岸七大方面的融合指標均有上升，其原因主要是中國大陸經濟快速進展創造出的商機、兩岸經濟聯繫制度的建立、經濟全球化和區域經濟一體化的推動力所致；同時，從靜態或存量的視角看，相比歐盟兩岸經濟融合發展的進程尚處在起步階段。尤其在兩岸貿易、投資、金融、人口流動一體化方面，水平較低不盡人意，最主要原因是單向障礙過大，即大陸方面進入台灣的貨品、資金、人員不能走台灣向海外開放之門，祇能通過專門為大陸辟出的小門進入，明顯拉低了兩岸經濟一體化的水平。 　　如今，大陸經濟社會發展已邁入從量的積纍向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。如何尋找和培育增長新動能，提升全要素生產率，推動經濟長期持續增長；如何促進科技創新與實體經濟的深度融合，釋放兩岸融合發展的潛力和動能，是擺在我們面前的重大課題。考慮到當前兩岸關係，深化兩岸經濟合作的工作不能停、不能等，不能無所作為，同時考慮到現實情況，建議當前新時期打造兩岸共同市場，可否先從以下三方面著手：

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