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中評智庫：爲何討論統一後治台方略

http://www.CRNTT.com   2022-04-18 00:07:46

從統治的角度來看，管理一個不同制度、不同文化、不同理念的地區，是一道很難的政治考驗，然而對中共而言，在當代歷史中有三個相似的經驗可以借鑑： 　　一是國民政府1945年收復台灣，國家統一的教訓。 　　二是中國共產黨治理新疆和西藏的經驗。 　　三是香港1997年後，以“一國兩制”的方案，回歸祖國的經驗與教訓。 　　首先是國民政府在收復台灣議題上的教訓。從現今的文獻來看，國民政府是在1943年蔣中正指示在中央設計局內成立“台灣調查委員會”，以此作為規劃收復台灣的機構。很快到1945年8月15日，日本就宣佈無條件投降。從國民政府後來的接收情況來看，國民政府的接收工作，顯然立足在對台灣的人民、台灣社會以及日本殖民遺毒完全不理解的情況下，從而把“統一工程”窄化為“接收工作”；基本上僅僅視為物質清點、日俘遣返、換人統治，而忽視不見了收撫民心才是重中之重。因而，光復不足18個月就發生“228事件”，以至於其後不論蔣氏父子對台灣現代化作多少貢獻，中國國民黨迄今依然身負惡名；這必然是中國共產黨推動國家完全統一，必須深以為惕的歷史教訓。 　　換言之，統一工程的順利是建立在從台灣理解台灣，從台灣研究台灣的基礎上。收人心，安民心是統一工作的重中之重，不減民利反增其利則人心歸，依法而治民有所循則民心定。從此一角度理解，當前北京引導大陸輿論討論統一後之台灣治理就是十分關鍵的一招。所謂“眾人拾柴火焰高”，大家都開始關心、注意，自然而然辦法就多了，出錯的可能就小了，有利於統一之後的長治久安。 　　其次是中共的少數民族治理經驗，其中特別是治疆、治藏。因為雙方之間不僅沒有國家認同，沒有民族認同，沒有文化認同，沒有宗教認同，而且意識形態方面甚至存在一定的敵對性。在如此複雜的情況下，中共建立了“民族區域自治”的制度，尊重少數民族生活、習俗的傳統，同時也加強了少數民族在普通話作為國家統一語言的情況下，保留、使用和發展民族文字、語言的權利；在國家法律的規範下，信仰宗教的權力；另一方面大力發展疆、藏的經濟，並發動全大陸的各省市、機關、院校對疆藏進行對口支援。當然，過程中並不可能一帆風順，加上不同的外國勢力的介入、收買和煽動，所以無論在西藏或新疆，都出現多次的動亂，在新疆更出現多起恐佈分子的攻擊事件，面對類似的社會暴亂，中共也出動武裝力量，快速有效而堅決地控制局面，恢復正常作息。時至今日疆、藏地區局勢穩定，政治安全，社會有序，經濟發展，民族和睦等方面均大有進步。我們認為中共在疆、藏地區的治理過程中，必然積纍許多寶貴的經驗，肯定有益於統一後，因應台灣治理的各種情勢。

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