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中評智庫：中央管治港澳思想與實踐

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58

“一國兩制”理論與實踐的豐富和發展是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。十八大以來，“一國兩制”制度體系得到堅持和發展，呈現出一系列重大制度創新和實踐創新，中央對“一國兩制”科學內涵的闡釋不斷深化。2017年7月1日，習近平出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮並發表講話指出，中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點：一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。2017年10月，中共十九大把堅持“一國兩制”和推進祖國統一作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略之一。保持香港、澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。2019年10月，中共十九屆四中全會通過《關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，將堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一作為國家治理體系和治理能力現代化的顯著優勢之一。2019年12月20日，習近平出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會發表講話指出，總結澳門“一國兩制”成功實踐，可以獲得四點重要經驗：始終堅定“一國兩制”制度自信、始終準確把握“一國兩制”正確方向、始終強化“一國兩制”使命擔當、始終築牢“一國兩制”社會政治基礎。⑧ 　　“一國兩制”的制度是因時因勢不斷發展和演進的，在實踐中完善理論、總結經驗、豐富內涵，進而進行理論創新、制度創新和實踐創新。隨著世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興進程以及“一國兩制”在港澳實踐的發展變化，中央仍將繼續對“一國兩制”制度體系進行發展和完善，但“一國兩制”作為國家根本政治制度的基礎不會變、實施“一國兩制”的初心不會變。 　　三、堅持依法治理港澳 　　在推進“一國兩制”實踐中重視依法治港依法治澳，運用法治思維和法治方式進行管治和治理，掌握憲法和基本法賦予的中央對特別行政區的全面管治權。憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時，把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來，完善與基本法實施相關的制度和機制，堅決維護憲法和基本法的權威。香港、澳門從回歸之日起即已納入國家治理體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，重視和推進依法治港治澳。⑨

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