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黃載皓：韓國總統出席北約峰會的意義

http://www.CRNTT.com   2022-07-06 00:09:29

尹錫悅參加北約峰會（韓聯社圖片） 　　中評社首爾7月6日電（作者　黃載皓）韓國總統尹錫悅出席了29日至30日在西班牙馬德里舉行的北大西洋公約組織首腦會議。尹總統在此次巡訪期間,除了北約日程外,還在時隔4年9個月後舉行了韓美日三國首腦會談，並與澳大利亞、英國等10個國家舉行了雙邊會談,討論了安保、核電站、國防產業、尖端產業、供應網等多個領域的合作方案。 　　對此，韓國國內有部分積極的評價。例如尹錫悅總統登上多邊外交舞台，以自由民主主義為基礎的價值紐帶強化、構築全面安保基礎、針對新興安保問題對策的探索等。另一方面，也有部分批判性的評價。北約若發展成為應對“兩個威脅”（即俄羅斯和中國）的“全球性北約”，不能排除將引發中國等各國抗議的可能性，這對北約是一種壓力。此外，在當前不穩定的國際秩序中，這也象徵著韓國向美國主導的國際秩序和安保體系邁進了一步。對韓國總統尹錫悅發出邀請，也表達著北約想要將其影響力擴大到印度、太平洋地區的戰略意圖。 　　但是韓國選擇與北約進行合作，不是本屆政府短期內決定的。為促進北約的域外活動，2016年韓國、日本、澳大利亞、新西蘭等亞太四國作為全球性夥伴，在北約最高決議機構北大西洋理事會(North Atlantic Council, NAC)上討論了與北約合作的必要性。最終，在2022年4月，文在寅政府末期，韓國外交部長官鄭義溶首次出席了北約外長會議，會議共邀請了30個成員國和亞太四國。此次北約峰會的參與國，也是此前出席北約部長級會議的國家。此前外交部長官鄭義溶出席的北約部長級會議商討了本次北約峰會議題，進行了部分準備工作。因此，尹錫悅總統此次出席北約首腦會議，是文在寅政府對北約外交政策的延伸。也是從上一屆政府時期起，韓國加入北約網絡防禦中心。 　　未來熱點問題是：首先，韓、日、澳、新四國(AP4)被邀請為北約夥伴國家，北約首腦會議“事實上”可以按照制度化，每年例行舉辦。以美國為中心，AUKUS、QUAD、IPEF等多種小型多邊組織以外，NATO+AP4也是一個正在建立的新的小型多邊組織。 　　隨著“駐北約代表部”的設立，尹錫悅政府任期內韓國和北約的關係將變得更緊密。尹錫悅追求“價值連帶外交”，北約是價值共享的夥伴非常清晰。但是為了價值共同進行合作的水平，說這種合作不是戰略性的，是戰術性的，不是全面的，就是技術的、功能性的。與其之所以如此，是因為韓國還沒有像美國和北約那樣完全將中國視為系統威脅，也不能這樣做。雖然在內心上對中國有強烈的反感，但是從經濟上和安保上來說，有很多問題交織在一起。韓國將審時度勢，逐步走向美國和北約所認為的方向。

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