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中評智庫：新時代中國統一事業勢不可擋

http://www.CRNTT.com   2023-01-01 00:03:04

就談判地位而言，1993年白皮書第三部分援引葉劍英談話內容，建議由兩岸執政的國共兩黨舉行對等談判。同時引述江澤民講話：“中國共產黨願意同中國國民黨儘早接觸，以便創造條件，就正式結束兩岸敵對狀態、逐步實現和平統一進行談判。”④2000年台灣歷史上首次政黨輪替，2000年白皮書則主張以一個中國原則為談判基礎，保證談判最終目的是實現和平統一。這也說明在兩岸現實政治中，無論誰執政台灣，中國大陸都沒有放棄與其談判的意向。2022年白皮書在談判地位上的陳述呈現了較為細微的變化，刪去了“衹要兩岸坐下來談，總能找到雙方都可以接受的辦法”“在一個中國前提下，什麼問題都可以談，包括談判的方式”⑤等內容，並就兩岸協商談判的程序、方式、談判人員進行了陳述。如果說前兩版白皮書還在就邀請對岸進行談判釋放善意的信號，那麼新版白皮書則是堅定地表達了兩岸協商談判的必然性。這一轉變也充分體現了大陸牢牢把握住了台海問題的時、勢、義，在實現兩岸和平統一的協商中佔據主動先機。 　　就談判底線而言，三版白皮書均堅持一個中國為原則底線，以和平統一為政策出發。三版白皮書對於談判的底線至今未曾改變，中國大陸始終堅持“一國兩制”基本方針，堅定地維護國家主權和領土完整，同一切分裂祖國的行為和言論做堅決鬥爭，並對分裂祖國的“台獨”頑固分子進行法律上的制裁。這也說明一個中國原則是兩岸對話與談判的基礎，“促統反獨”是當前工作的主基調，目的是保障台胞的利益福祉和為兩岸人民謀取實質福利。 　　（二）關於惠台政策的闡述變化 　　1979年元旦，全國人大常委會發佈《告台灣同胞書》，提出兩岸一中原則下交往的方針、政策，這對探索未來國家統一的路徑，無疑具有重要的思想指引與政策指南作用。至此之後，大陸對於台胞，不同時期出台了不同的惠台利民方案措施。 　　1993年白皮書第四部分，在推動海峽兩岸關係發展的經濟方面談到，“敞開門戶，促進交流，歡迎台商來大陸投資和從事貿易活動，並為之提供優惠條件和法律保障。”白皮書最後也呼籲台灣當局，兩岸在實現統一後可攜手合作，互補互助，發展經濟，共同振興中華。1993年白皮書囿於篇幅，並沒有具體詳盡地闡述優惠政策。但隨著兩岸經貿交流合作的擴大，面對台胞投資者的現實需要和兩岸經貿關係發展的客觀事實，僅有行政性的法規是不足以應對實際情況的。1994年3月，《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》應運而生，填補了海峽兩岸關於經貿往來的詳細法則，並為台資的輸入與發展創造了良好的環境，注入了嶄新的活力。

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