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中評智庫：熊玠論拜登對華政策轉變之玄機

http://www.CRNTT.com   2023-01-21 00:01:22

習近平主席的“元首外交”促使拜登總統領悟美中關係已無“新冷戰”之餘地 　　中評社香港1月21日電/美國紐約大學終身教授、《中國評論》月刊學術顧問熊玠在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表專文《由新冷戰至“低蕩”：習拜“元首外交”之功績？——兼談習主席“大國外交”的發展》，作者表示：本文說的“新冷戰”，不難理解，是指從特朗普總統對中國的貿易戰尖銳化而變成一個新的冷戰；所謂“新”是相對於1947-1990年代美國與蘇聯之間的（舊）冷戰而言。雖然拜登總統繼任之初曾發出終止它的意願，但實際上，在處理對華政策上他仍然延續了特朗普的新冷戰作風。而在2022年11月14日拜登與習近平主席峰會以後，有跡象顯示美國有意作出相應的轉圜；也就是本文題目中“低蕩”一詞所泛指。我用此詞，是聯想到當初尼克松總統於1969年對蘇聯冷戰開始轉緩時媒體通用的形容詞。其實，中文“低蕩”是英文détente的同音字。源於法文，有緩和轉圜之意。我們要追尋拜登的對華政策如何有望走向低蕩；以及這與習近平主席與拜登總統兩個超強大國最高領導人的“元首外交”有何直接關係？再者，習主席的元首外交，還不限於此。故本文亦談及其他相關領域，希望有助於我們對習主席兼顧“大國外交”的瞭解。文章內容如下： 　 　　一、拜登最初對華政策之藍圖：從口言創新到“新冷戰”之延續 　　有兩個文件足以代表拜登政府最初對華政策的綱領：一是“過渡時期國家安全戰略指導”（以下簡稱“戰略指導”）；另一個是他的國務卿布林肯在2022年5月所作的一篇演講。二者均表面顯示拜登政府預備在處理對華政策上與前任總統特朗普的方式不同。布林肯的演講露出一個“非對抗”的姿態，表示美國並不尋求爭戰空間或是推動“新冷戰”。再根據那“戰略指導”的規定，美國與中國間的關係，將建立在三個支柱之上，即：投資、聯合、競爭。 　　拜登總統身邊的中國通，也分兩派。一派較為注重與中國交往；另一派強調競爭。與特朗普單打獨鬥作風不同，拜登在行動上，一開始就表現在拉攏盟友國來對付中國。譬如在印太地區，他於2022年5月里去了東京參加那當初為了孤立中國而設的“四方組織”（包括美國、日本、印度與澳大利亞）。另早在他上任之初，美國就主動聯絡英國、日本、加拿大、紐西蘭與荷蘭，組成六國海軍聯隊，多次進出靠近中國的南海水域。與此異曲同工的舉動，是拜登選擇在2022年去埃及開完會後直接於11月11-12日到柬埔寨彎一彎，以便參加“東南亞協約國組織”（簡稱東協，大陸稱東盟）的年會。美國是東盟的“對話國”之一，他的出席表面是例行公事，但他真正目的乃在與東盟10會員國的領導見面，聽取他們是否感到來自中國的威脅。其真正動機，不言而喻。

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