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中評月刊：中日邦交正常化以來政黨交往分析

http://www.CRNTT.com   2024-05-18 00:13:43

（二）中國共產黨與日本在野黨交往的主要經驗 　　日本各在野黨雖然長期在野，甚至被稱為“萬年在野黨”，但由於它們在議會中擁有一定席位，從而在日本政界和社會層面均具有一定影響力。中國共產黨與日本在野黨的交往，為中日關係發展作出了重要貢獻，並主要形成了以下三個方面的經驗。 　　第一，把握好整體和部分的辯證關係，通過與在野黨的友好往來推動兩國政經關係發展。中國共產黨與日本在野黨的交往在中日總體關係中扮演著“補充外交”的角色，其功能和作用主要體現在兩個方面：一是對執政黨及其政府的政治外交形成補充。在中日關係遇冷時，中國共產黨通常會適時邀請日本在野黨政治家來華訪問，向日本政府傳遞中國的意見和主張，促使兩國關係儘快回到正常軌道。二是對執政黨和政府的經濟外交形成補充。日本在野黨在同中國共產黨進行交往時，除重視政治關係外，也十分重視經濟合作。同時，中國共產黨在改革開放以來，與日本在野黨交往時也不斷注入經濟因素，賦予在野黨外交以持久發展的動力。 　　第二，把握矛盾的鬥爭性，借助與在野黨交往制衡日本政府不良外交傾向。執政黨和在野黨在某種程度上是一種相互排斥的對立面的鬥爭關係。在同日本在野黨交往時，中國共產黨通常會把同其交往作為預防性外交的重要部分。⑩由於日本在野黨與中國共產黨的良好關係，使得中日關係每處於困難時期和緊要關頭時，其黨內政治家總能仗義執言並通過議會對政府施加影響，促使政府轉變政策。如社會黨1989年曾支持日本政府對華實行“制裁”，中國共產黨通過多渠道做通該黨工作，促其轉變態度並積極推動恢復對華第三批日元貸款。 　　第三，把握矛盾的同一性，實現從在野黨外交到執政黨外交的順利轉換。執政黨和在野黨作為矛盾的雙方和互為存在的前提，共處於政黨政治之中，並有可能實現身份互換。一國國內政治變動通常會給國家間關係帶來影響，同未來可能上台執政的在野黨加強交往，有利於避免雙邊關係因相關國家政府更迭、政治人物沉浮等受到不利影響。⑪如，1994年以日本社會黨為首的聯合政權上台，社會黨與中國共產黨有著友好往來的傳統，上台後採取了對華友好的態度，並發表了著名的“村山談話”，使得中日關係未因執政黨更迭而產生不利影響。

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