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中美軍事合作 如何更有建設性

http://www.CRNTT.com   2009-06-27 12:13:31

兩軍關係日趨多元複雜  　　從更大的框架上看，中美關係之前的核心障礙是台灣問題；但最近幾年，隨兩岸關係大幅緩和，因此台灣問題實際上已從中美關係中原來的核心位置，轉移到相對比較邊緣的位置。與此同時，中美關係中的核心問題，已經轉為兩國在國力上的潛在競爭關係，其又有兩個焦點，一是兩國的經貿矛盾；二是兩國的軍力競爭。  　　中國軍方顯然看到了這一點，所以才在今年二月中美兩軍工作磋商中提出四大原則。從另一個角度看，這其實是中國軍方在對台軍售問題上的下台階之舉。而美國軍方不知是由於不懂得東方文化的習慣，還是故意佯裝不知，以致於雙方在這一問題上當時未能達成共識。  　　與此同時，中美兩軍過去一年在南海問題上的衝突不斷，折射了兩軍關係作為兩國關係的最集中和最敏感的產物，正在折射中美兩國態勢近年發生的深刻變化，那就是一個已經崛起的大國和一個正在崛起大國之間的潛在衝突。從一個已經崛起大國的心態出發，其對於一個正在崛起的大國必定充滿疑慮、猜疑和警惕，其心態必定是保守和防守的；而從一個正在崛起的大國的心態出發，其對於一個已經崛起的大國，則必定具有某種程度的挑戰，其心態必定是進取的。也正是從這個意義上說，美軍近年不但從情報渠道不斷搜集解放軍的軍事能力，而且也試圖從與中國軍方的對話中，了解中國軍方的戰略意圖。  　　　　　　　　　　　　　朝鮮半島：中美合作新領域？  　　基於這一態勢，中美兩軍未來在一系列問題上的衝突與磨合勢將持續不斷。但其間有幾個關鍵不可忽視：一是須有磨合的意願；二是須有磨合的機制；三是因各自堅持己方立場而引發衝突之後，必須適可而止並尋找下台階，而非僵持並使局勢持續激化；四是積極拓展並鎖定合作領域。  　　就合作領域而言，除了兩國在共同打擊海盜等問題上的合作外，最近一段時間，雙方在共同應對朝核危機問題上的合作需要不斷凸現。朝鮮核試驗不但使美軍在朝鮮半島感到緊張，而且也使中國對其東北部的國家安全再次提高警惕；尤其是未來若朝鮮內部政局發生鬆動，那麼中美兩軍就有必要共同做好應對可能發生突變的各種準備。  　　但在這方面，中美兩軍合作還存在一些框架上的障礙，其首先表現在朝鮮戰爭尚無和平協定，因此從理論上中美兩軍在朝鮮半島尚為對手；另外，中美從理論上分別為韓國和朝鮮的軍事同盟國，一旦朝韓開戰，中美從理論上都須各自站在韓國和朝鮮的背後。今天的中美已絕無可能在朝鮮半島再開一戰，但面對朝鮮半島一觸即發的局勢，兩軍如何從法理上解開上述死結，值得提上議事日程。同時，一旦朝鮮內部發生政局突變，兩軍如何加強韓國和中國邊界的協防，也需要有各種有效的預案。

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