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俄羅斯為何對“東亞共同體”三緘其口

http://www.CRNTT.com   2010-01-11 10:31:36

俄羅斯在地理上是一個地跨歐亞兩洲的國家，其77%的領土都位於亞洲。這片尚待開發的處女地是一個聚寶盆，這裡擁有多種儲量豐富的經濟發展所必需的原料，這是俄羅斯境內任何一個地區都無法比擬的。可以毫不誇張地說，位於亞洲的俄羅斯西伯利亞和遠東地區是“俄羅斯21世紀生存和發展的重要戰略儲備”，不開發這片土地俄羅斯就難以重新强勢返回世界政治和經濟舞台。冷戰結束後，俄羅斯政府多次制定遠東發展戰略，但由於中央重視不夠、發展資金不足等諸多原因，這些發展戰略多為“紙上談兵”。而俄高層領導人口中的“遠東大開發”也只是“雷聲大、雨點小”，難逃“一推再推”的命運。一位俄羅斯學者對筆者曾悲觀地說，“歷史的經驗證明，俄羅斯只有在其歐洲部分需要新的推動力和新的經濟資源時才會認真地對待遠東的發展和建設；只有在出現掠奪的威脅時才會認真考慮遠東問題。” 　　漸漸的，許多“有能耐”的當地居民紛紛從遠東地區遷到俄歐洲部分重新安頓下來，俄遠東地區人口大幅下降，經濟發展嚴重滯後，與俄中央及其他地區的經濟聯繫越來越少。曾任俄總統駐遠東地區全權代表的伊斯哈科夫不無憂慮地强調，“遠東狀况變成了對整個俄羅斯國家安全的直接威脅……我們認為它在經濟、社會、國防、信息領域內均有不同程度的危險表現。”實際上，亞太地區的蓬勃發展已使俄高層前所未有地意識到如果不重視遠東地區，任由該地區“落後下去”，那麼“後果將不堪設想”。 　　普京執政後，俄政府似乎開始真正重視東西伯利亞和遠東的開發，並制定了《遠東與貝加爾地區2025年前的發展戰略》。此外，俄羅斯還决定把2012年亞太經合組織峰會的會址放在遠東的符拉迪沃斯托克，欲以此帶動遠東地區的全面發展。今年9月，普京在會見“瓦爾代”國際辯論俱樂部成員時表示，開發遠東和西伯利亞地區是個非常大的戰略思想，它可以讓俄羅斯成為東西方聯繫的橋梁。今年11月，梅德韋杰夫總統在出席亞太經合組織第十七次領導人非正式會議時還特別强調，“對於俄羅斯來講，發展遠東和西伯利亞地區是國家最優先的發展方針”。 　　正是在這些思想的指導下，“梅普組合”為俄東部地區的發展勾勒了美好的藍圖，籌劃了較為系統的可操作性戰略規劃。這不僅是單純的經濟發展戰略，還是包括政治、軍事等諸多戰略內涵的綜合性戰略。據筆者瞭解，俄羅斯“遠東大開發”的主要內容是：政治上增强國家的凝聚力，防止遠東地區的“去俄羅斯化”；經濟上與國際合作，促進遠東地區龍頭産業的發展，特別是能源産業的發展；軍事上加强遠東的軍事力量，保障俄亞太地區的安全與穩定。 　　但俄高層很清楚，俄遠東和西伯利亞地區的開發不可能“孤立發展”，該地區的振興不大可能離開亞太地區經濟一體化。梅德韋杰夫11月曾表示，“俄遠東地區發展落後的主要原因是由於遠東和西伯利亞地區勞動力缺乏、基礎設施發展不平衡、以及生産欠發達。但俄有發展這一地區的龐大計劃，我們要與我們的鄰國一起合作來完成這一計劃。”

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