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中國的貧富差距何時能縮小

http://www.CRNTT.com   2010-05-13 08:48:11

從目前的所得稅徵收情況看，中國的個稅2007年占財政收入的比重僅為7%，占GDP的比重為1.3%，而日本對應的比重為29.4%和2.7%，美國為45.3%和8.5%。中國工薪階層稅收占個稅總額比重在65%左右。而在美國，年收入11.3萬美元以上的納稅人占美國納稅人的10%，他們繳納的個稅占聯邦個稅總額的71.22%。因此，中國最大的問題是無法對富人進行有效徵稅，這是導致貧富差距過大的主要原因，儘管我們目前的累進稅率並不低。從醞釀改革到人大通過，到形成有效稅種，樂觀來看也要5年時間，但如果不改革現行制度，貧富差距將出現加速擴大趨勢。 　　而在其他稅收方面，一是可以設立房產稅、今後考慮物業稅等稅種，來增加地方政府的財政收入來源；二是可以徵收資本利得稅，對在如買賣股票、債券、貴金屬和房地產等方面獲得的收益徵收利得稅，以利於抑制暴利階層的財富膨脹。 　　如前所述，中國居民的財富差距要大於收入差距，目前居民住宅的總市值估計超過100萬億元，達到GDP的三倍，是目前貧富差距過大的最主要特征。因此，未來5年內房地產泡沫消退的可能性還是存在的。 　　在財政支出結構方面，只有真正轉變政府職能，成為服務型政府，增加直接用於民生的支出比重。這對於提高低收入階層的福利、縮小實際收入差距是非常有效的。目前，地方政府通過融資平台產生的間接負債規模日益擴大，估計兩年後要繼續維持基礎設施投資的高增長已經十分困難，這也會促使地方政府角色轉型的速度。此外，2015年將是中國人口紅利的拐點，這客觀上也要求政府不能再利用人口紅利來降低用於民生的支出比重。 　　綜上所述，如果上述的財政體制改革舉措能夠實施，那麼樂觀估計，2015年之後中國貧富差距的縮小趨勢將會形成。

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