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國際化宏願背後的中國官場邏輯

http://www.CRNTT.com   2010-07-16 09:21:06

恨不得倒貼的招商“饑餓症” 　　陳放總結了中國城市的26種“城市病”，其中盲目不計後果的招商引資被形容為“城市單相思”。 　　這種病症曾以不同方式在中國許多城市爆發。如，甘肅正寧創造了投資金額和公務員待遇的“等價值”交換規定：聘用投資300萬元以上、年納稅20萬元以上的工業企業法人代表到經濟部門兼職，發給副科級四檔基本工資，可協商推薦任縣政協委員；投資500萬元以上、年納稅40萬元以上的，發給正科級四檔基本工資；投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的，發給副縣級四檔基本工資；當年被聘用企業法人代表的1名年齡、學歷條件符合規定的子女，到行政事業單位工作。 　　河南沁陽曾創造“超國民待遇”：投資5000萬，就可以“開車違法不受罰，子女上學自由擇校，娛樂場所消費不受查”。 　　還有一些城市將招商引資同公務員獎懲掛鈎： 擬提拔的人員必須能招來商引來資，否則不用；對能招來商引來資的人員，就是超過規定年齡，也照樣提拔；連續兩年招不來商引不來資的部門一把手就地免職或撤職。 　　恨不得倒貼的“單相思”卻往往不見效果。黃靜說，有些地方招商引資採取四面出擊的方法，但招來的資金可能還抵不過花出去的錢；或者自認為本地有良好的環境和項目，但“吹了幾次號，放了幾回炮，熱鬧過後還在原地跑”。於是“上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下級騙上級，層層摻水，水到渠成”就成了現實。 　　“要進行資源整合。”作為國內第一位投資環境方向的經濟學博士，黃靜認為，一個城市要成功招商引資，必須在投資環境、投資機會和招商引資協助三方面下足工夫，客觀有效的宣傳，科學地整理投資機會，合理利用招商資源是招商引資成功的關鍵。“如何讓投資人找到你？這是城市喊得多做得少的工作。” 　　李偉林主張招商引資應最終向品牌營銷方向發展，“每個城市都應有自己在廣闊時空中的坐標，品牌形象就是城市的靈魂。” 　　在“千城一面”的中國找到適合自己的城市，“被相思”的一方似乎更為理性：南亞電子城準備投資一個27億美元的項目，用了兩年時間調查了中國200個城市，最後董事會投票選出了昆山。同樣落戶昆山的一家企業負責人說：“我們最早選址在深圳，但董事會認為那個地方的服務不行，見個科長都難。”■

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