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歐洲工潮之水與政府赤字之石

http://www.CRNTT.com   2010-10-11 09:54:55

歐洲多個國家29日爆發了反對緊縮政策大規模抗議和罷工 　　中評社北京10月11日訊／自9月末在歐洲各地爆發的新一輪工潮，令世人關注。南方網今日登出知名學者陶短房的評論文章“歐洲工潮之水與政府赤字之石”表示，“社會效率與社會公平，福利國家與低稅制度間的分歧、爭執，幾乎是每一個新興國家所難以繞開的話題，面對歐洲工團和美國‘茶黨’此起彼伏的喧囂，新興國家政府如何根據自身情況，在‘大福利’和‘效率社會’間尋到最佳平衡點，是對其執政能力、經驗的嚴峻考驗。”文章內容如下： 　　9月29日起爆發、至今此起彼伏的歐洲工潮，讓幾乎所有歐洲國家政府感到棘手。  　　此次工潮的最初發起者是歐洲工會聯合會，在該組織的倡議書中，罷工範圍本應為“從葡萄牙里斯本到芬蘭赫爾辛基”，以歐盟總部布魯塞爾為中心的13國首都，但事實上，此次工潮席捲的範圍遠不止於此，據法新社報道稱，僅9月29日當天的第一輪示威，參與者就遍及歐洲幾十個國家的近100個城市，僅聚集在布魯塞爾歐盟總部附近“比利時獨立50周年紀念公園”的示威者，就有來自30多個歐洲國家的10多萬人。捲入工潮的歐洲國家中，不僅有幾年來罷工、示威已成家常便飯的希臘、法國、比利時，也有8年來從未爆發大規模罷工的“乖孩子”西班牙，甚至還有塞爾維亞這樣的非歐盟國家。  　　雖然各國有不同側重訴求，但工潮的主要目標卻是一致的：反對歐盟和各國制定的大規模財政緊縮措施，尤其是堅決反對因上述緊縮措施而導致的削減政府開支、降低社會福利、降低公務人員薪金、推遲退休年限等直接影響歐洲人生活方式和生活質量的做法。  　　歐洲雖然被認為是左右翼之爭較為激烈的地區，但在推行全民社保、建設福利國家方面，卻有著悠久歷史和長期共識。儘管歐洲各國被區分為“高福利高稅收國家”和“普通福利普通稅收國家”，但按照全球的標準衡量，歐洲幾乎所有國家，都可被列入“高福利高稅收國家”的行列。在歐洲各國，國民們以繳納較高稅負為代價，換來“從搖籃到墳墓”的福利保障，包括醫療、教育、失業、住房、養老等各方面的全面保障。  　　然而金融危機導致的經濟衰退，讓上述一切變得難以為繼：為刺激衰退的經濟，各國不得不加大政府開支；而隨之而來，席捲冰島、希臘、西班牙、愛爾蘭等國的歐洲債務危機，又讓各國驟然感到財政赤字和債務負擔的沉重壓力。按照歐盟《穩定與增長公約》規定，成員國財政赤字不得超過G D P總值3%，負債率不得超過60%，但實際上至今年春天，歐盟27個成員國中，赤字額和負債率“超標”的竟超過20個，這不禁令各國普遍擔心，冰島和希臘所發生過的一幕，將會在歐洲各國連鎖上演，也迫使歐盟和各國絞盡腦汁壓縮開支和赤字。就在工潮爆發的同時，歐盟委員會正緊急討論一項緊縮公約，內容包括更嚴厲地執行《穩定與增長公約》規定，對財政赤字和公共債務超標的成員國將處以本國G DP0.2%的罰款，對出現超標苗頭的成員國進行警告等等，公約還要求各債務超標成員國必須每年削減1/20的公共債務。

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