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政治體制改革有待突破

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 10:30:00

※政治體制改革要突破，既是技術問題也是態度問題 　　①抓住政治改革的“時間窗口” 　　雖然建立憲政、民主、法治的現代政治體制並非易事，但世界潮流浩浩蕩蕩，容不得延宕，政治改革必須加快。 　　現在，深化政治體制改革的“時間窗口”已經打開。經過汶川地震、北京奧運會、“神七”飛天、抵禦金融海嘯、建國60周年等一系列重大事件的考驗，中國人的自信心和判斷力日益增強，能夠比較理性地融入一個變化的時代。 　　我們應該在形勢好的情況下改革，不要在危機的時候再改革。但可惜的是，形勢好的時候人們往往不思改革，這需要引起警惕和反思。 　　②財政改革可以先行 　　之所以優先選擇財政改革，有兩個層面的考慮：一是財政改革的重要性，二是它面臨的阻力相當較小。 　　先要有經費，各個黨政部門才能運轉，西方憲政制度就是圍繞著徵稅權和財政支出而展開。因此，要改良政治，務必改良財政，這有著提綱挈領的意義。 　　財政改革也是現實的迫切需要。從1994年到2008年，政府每年的財政收入增速幾乎都是當年GDP增速的兩倍，成倍完成當年財政收入增加的目標，這說明政府的徵稅權可能被濫用。此外，各部門的財政收支情況不透明，連合格的預算方案都很少，在執行過程中更缺乏有效的制約，容易滋生制度性腐敗。 　　相對於普選、分權等議題而言，財政改革的阻力相對較小，不動搖領導權，僅僅是優化利益的分配，這對提高管理水平是有好處的，應該得到支持。

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