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湯敏：包容性增長就是機會平等的增長

http://www.CRNTT.com   2010-10-19 08:43:31

第二層含義，是指經濟增長應是可持續的。這種可持續性表現在不僅是環保的，而且是社會發展的和諧富裕共享。 　　包容性增長最深刻最豐富的內涵，就是解決普通民眾的收入分配問題，解決社會和諧問題，解決科學發展觀的問題，解決增長領域的包容性問題。 　　問：您曾表示：“胡主席在正式場合提出了‘包容性增長’這一概念，對解決中國未來發展的方向，是非常關鍵的一部分。”如何理解您的這句話？ 　　湯敏：我們現在所說的增長是硬道理或以前所說的發展是硬道理，都是試圖追求快速增長。但我們在追求快速增長的同時，沒有把解決好收入分配問題考慮進去。所以就出現了很多社會和經濟的怪象。那麼，為了增長而增長，為了快速而快速，就造成很多環境的問題，也造成很多貧困人口生活狀況改善不夠。中國未來的發展方向，就應解決這個問題。 　　問：包容性增長應有怎樣準確的定義和內涵？ 　　湯敏：我們認為，包容性增長是一個發展戰略的概念性框架。在這個框架里，包容性增長被界定為機會平等的增長。這一界定把收入差異的根本原因分為兩大類，一類是個人背景或所處環境的不同，另一類是個人努力與勤奮程度的不同。 　　個人背景或所處環境包括如家庭財富與權勢、宗教信仰、社會關係、膚色、性別、所處地理環境、所工作的行業等等諸多社會因素。這些社會因素造成的收入差異反映的大多是由制度缺陷，或市場失靈，或者是政策失誤所造成的社會不公。另一方面，個人的努力和勤奮程度則是可以主觀控制的，由此造成的收入差異反映的是市場酬勤罰懶，是良好的激勵機制起作用的表現。這樣的激勵機制鼓勵創業與創新，是促進經濟增長所必不可少的。 　　機會平等是包容性增長的核心，而強調機會平等就是要消除由個人背景或所處環境的不同所造成的機會不平等。 　　在政策層面，以包容性增長為中心的發展戰略有兩個相輔相成的支柱，一個是通過高速、有效和可持續的經濟增長創造大量就業機會與發展機會，另一個是促進機會平等，提倡公平參與。

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