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“水電比火電更污染”是真的嗎

http://www.CRNTT.com   2011-01-10 10:05:58

在“環評風暴”裡，成為環保大旗的祭品 　　環保團體積極謀求作為，環保主管部門也亟待確立影響力。2003年後，環評擁有“一票否決”權，此後連續開展了幾輪“環評風暴”，並且叫停了西南地區多個大型水電項目。在批評者看來，這些水電項目純屬“誤殺”，是環保部門“立威”的犧牲品——“過去我們（環保部）查案都是只抓小的，不僅老百姓不滿意，領導也不滿意，這次我們抓了30個大項目，社會反響非常好。”“環評風暴”不是正常的監督機制，2008年，“環評風暴”的創始人潘岳痛心疾首的總結說：“行政手段有其自身的弱點，存在著不穩定性、階段性，甚至還有‘尋租’的可能。”但是，當時環保部的做法是得到了擁護的，水電的口碑那麼差，也得從自身找原因。 　　開發跨國河流時，容易遭受不白之冤 　　去年初，西南地區大旱，相鄰的越南等國旱情也很嚴重，湄公河水位下降，有人歸咎於我國在上游（瀾滄江）修建水壩、開發水電，我國申明，“瀾滄江水電開發對下游水量幾無影響。”要進一步消除下游國家的疑慮，更好的辦法是建立信息共享與多邊協商機制，主動提供一些水文資料。那麼多遙感衛星在天上，推算水量變化並不困難，這並不是什麼重大機密。相反，如果溝通不暢，就可能出現受利者並不感謝、受損者怨聲載道的現象。 　　※水電建設忙“補課”，公共決策要加強 　　在“減排”的背景下，水電大“補課” 　　作為可再生的清潔能源，水電的地位逐步鞏固。我國承諾2020年非化石能源占一次能源的15%，其中9%要靠水電，未來10年內，4億千瓦水力資源中，必須開發3.8億千瓦。據透露，由於阻力過大，“十一五”規劃中的水電工程最終只完成了1/3，“十二五”規劃提出了要優先開發水電，水利部門提交了1.63億千瓦的新增目標，“要為‘十一五’補課”。這是什麼概念呢？三峽水電站總裝機容量為1820萬千瓦，也就是說，要再造9個三峽，接近目前總裝機量2.07億千瓦的80%。 　　決策的過程要透明，減輕公眾的疑慮 　　在水壩建設中，有一些問題是可以明確解決的，比如通過設置漁道、人工輔助繁殖、人工協助過壩等工程措施，努力減少水壩對魚類和其它自然生物的影響。這些需要明確告知，究竟做到了沒有。有一些問題需要反覆討論，確定最佳方案，避免災難性的後果，比如泥沙淤積問題、地質災害問題等。特別是2008年汶川大地震後，水電工程必須能夠經受地震的考驗。 　　利益的分配要協商 　　2007年9月，聯合國大會以壓倒多數通過了《土著人民權利宣言》，承認土著人民對於那些“影響其土地或領域”的任何項目都有自由且優先知情的同意權，特別是那些需要他們遷移的項目。此前的爭鳴主要還集中於工程本身的可行性，現在，工程紛紛開建了，相應的補償安置顯得滯後，而且，還沒有過大範圍的聽證、投票等公開法定程序，公民的利益訴求沒有得到足夠表達。這些問題與“科學”無關，一旦發生重大事故，就不能指責人家不“專業”了。 　　結　語：水電如果被“妖魔化”，那只能怪自己不作為…… 　　（來源：騰訊評論《今日話題》2011年1月9日）

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