【 第1頁 第2頁 】

讓理性增長速度有利可圖

http://www.CRNTT.com   2011-02-12 08:20:45

媒體披露的各地“十二五”期間經濟增長指標中，京滬等地的指標算是較為溫和，也有8%左右；其餘各地幾乎都高於京滬兩地的指標，不少地方提出要在五年內讓G D P再翻一番，也就是年均增長速度15%左右。目前還有一些地方尚未披露“十二五”期間的經濟增長指標，但相信誰也不甘人後。 　　文章稱，揆情度理，不必過多指責各地提出這些高增長指標。發展經濟，人同此心。而且，各地想必是充分考慮了自己的現實可能，才敢提出這些指標。但是如果各地都要實現自己的增長指標，肯定大大超過中央預想的全國經濟增長指標。這又是國情、世情難以承載的。於是乎，必然出現新一輪中央宏觀調控與地方發展衝動之間的博弈。 　　從以往10多年中國的宏觀調控過程看，當外部的亞洲金融危機、世界經濟衰退，或國內的“非典”、地震等自然災害來襲，中央需要刺激經濟保持增長時，各地熱情高漲，積極響應；而當產能過剩、局部或整體過熱，中央為整體經濟順利發展而採取收縮政策時，地方政府和企業通常都很不情願，甚至陽奉陰違。有時中央不得不採取包括行政措施在內的嚴厲手段貫徹調控意圖。這往往造成硬傷。 　　文章認為，“十二五”期間，如國內外經濟形勢不出重大意外，為促進調整結構，轉變發展方式，中央宏觀調控的方向很可能是抑制各地的增長衝動。而在市場經濟條件下，抑制各地的增長衝動，除要曉之以理，繼續深入科學發展觀的教育外，更要誘之以利，通過制度安排，使尋求理性增長速度的地方有利可圖。例如，地方政府最大的利益所在，可能是增加財政收入。推進財稅體制改革，提高所得稅，降低流轉稅在地方財政收入中的比重，或許是刺激地方政府不再單純追求G D P，自覺提高經濟發展質量的途徑之一。

【 第1頁 第2頁 】