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埃及危機考驗歐盟共同外交能力

http://www.CRNTT.com   2011-02-15 08:16:20

北非和中東地區對歐盟重要的戰略意義令埃及等地中海地區在歐盟的外交中居於較前地位。2月4日歐盟領導人在比利時舉行新年以來首次峰會。峰會原定議程是討論歐盟能源和創新政策以及歐元區債務危機等問題，但埃及局勢惡化讓峰會大大偏離了既定主題。這種情況在歐盟歷史上並不多見。  　　歐盟必須在埃及、突尼斯的政治危機中盡力維護好自身戰略利益和影響力。其一，歐盟須密切關注“尼羅河革命”未來的不確定性。從突尼斯到埃及，“茉莉花革命”以燎原之勢迅速蔓延開來，自由之火似乎瞬間燃遍地中海南岸。穆巴拉克之後，誰會是下一個？民眾不滿情緒不僅在突尼斯、埃及在不斷升高，也門、利比亞、阿爾及利亞等國也在迅速積聚。此外，未來各派在埃及新政府中的力量平衡也必須給予高度關注。  　　其二，歐盟應抓住這一有利時機重新闡釋其政策主張。歐盟雖然一直主張尊重所謂的民主和人權，但在北非和中東地區，歐盟奉行卻是犧牲所謂的民主和人權，支持強權政府，維持地區穩定，從而保證其利益。但突尼斯人和埃及人卻似乎用行動表明他們比歐洲人更看重所謂的民主好和人權等普世價值。歐盟的北非和中東政策面臨巨大挑戰。  　  　　其三，歐盟在北非和中東地區的影響力一直未能達到預期目標，歐盟必須在此地區找到新的外交增長點。由於法國和德國的反對，土耳其在入盟問題上由於等待太久，正逐漸失去耐心，已開始向東看。雖然歐盟在巴以問題上投入大量人力、物力，但巴以問題除了受到美國的影響外，似乎歐盟的作用僅限於人道援助。歐盟亟需找到新的外交切入點重塑其在北非和中東地區的影響力。

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