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陸資來台投資鬆綁　如何評析

http://www.CRNTT.com   2011-03-09 10:20:11

這次，製造業項目開放25項，包括金屬模具、風力發電設備製造等10項無條件限制；肥料、機械製造等10項開放陸資參股投資的持股比例門檻是20%，合資新設的持股門檻是50%；其中最被關切的半導體製造、封裝測試、工具機製造、面板製造、電子及半導體的機械製造等五項，雖然開放陸資參股，但要求參股投資的持股比例門檻為10%，合資新設的持股門檻為50%，而且都必須提出“產業合作策略”，由“經濟部”進行專案審查。服務業開放冷凍冷藏倉儲等8項，要求陸資持股門檻是低於50%；公共建設開放國際會議中心等9項，其中民用航空站維修棚廠，限制軍民合用機場不開放，其陸資持股比例也要低於50%。 　　這波開放，我們顯得相當務實，採“由緊而鬆”、“循序漸進”原則，適度開放一些有“錢”景、技術的項目，同時考量兩岸特殊關係，採正面表列方式，涉及農業、“國防”科技、重大資通訊領域者，不輕易開放。未來還可參酌開放外國人投資的歷程，並在兩岸關係穩定朝向正常化發展的前提下，凝聚台灣內部共識，借助陸資來台投資以提升台灣產業競爭力。 　　然一件事情總是有多種看法，對於某些偏頗報導，包括（1）大幅鬆綁陸資來台，未來台灣失業潮將更嚴重，台灣人恐將到中國（大陸）當“台勞”、（2）開放第二波陸資來台根本是殺雞取卵，將台灣經濟賴以維生的中小企業連根拔起，極度危險，等於讓台灣門戶洞開、（3）開放“陸資參股”對台灣經濟根本沒有實際幫助，頂多可以拿來當作炒股的題材。上述三點說法，筆者有不同想法，說明如下： 　　一、大幅鬆綁陸資來台，這是讓大陸企業來台投資，而非讓台商外移到大陸，不知如何造成台灣“高失業”和“台勞”的結論？況且政府一直採取“循序漸進”模式放寬陸資限制，就是避免對本土產業造成衝擊，再加上過去2年來，開放陸資來台的“量雖少”，不到2億美元，但創造了3000多個就業機會，顯示政府加強外資及陸資來台發展，應能創造更好的就業環境。

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