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袁劍:經濟增長與這個時代的精神疾病 | |
http://www.CRNTT.com 2011-03-12 10:58:41 |
在這個方面,中國的某些地方政府扮演了極其不光彩的教唆角色。我曾經論證,在中國最近三十年的增長過程中,越到後期,就越具有零和博弈的色彩。為了維持高速 經濟增長,以及這種增長的低成本,中國相當多的地方政府不僅默許,甚至鼓勵對弱勢群體使用暴力掠奪。無論是對農民土地暴力徵收,還是在城市拆遷過程習以為 常的黑社會勢力,抑或是城管對街頭小販的合法施暴,我們都可以明確看到地方政府的作用。或許,這的確可以帶來經濟增長,但這顯然不是普遍受益的經濟增長, 而是從弱勢者嘴里搶出來的經濟增長。當某些地方政府習慣於暴力的時候,那麼暴力也一定是他的人民的圖騰。在這里,經濟增長不只是被異化了,而且變成煽動社 會仇恨和暴力的淵藪。在政府財政收入不斷增長,國家外匯儲備積累如山的時候,水面之下的中國社會卻變成了一頭難以馴服的野獸——這其中蘊含著多麼深刻的歷史諷刺。 一個熱衷於經濟增長指標的政府,忽略政府在提供公共品方面的基本職能,是一個非常符合邏輯的後果。在一代人的時間之中,我們親眼目睹了這個歷史性的蛻化。對 於大多數發展中國家來說,經濟發展一直是民族國家政府孜孜以求的目標,但中國在這方面走得如此之遠,以至於它不僅放棄了諸多公共品的提供,而且將原來提供 的公共品也偷偷地變成GDP增長的籌碼。1990年代中期之後,為了抵禦GDP的減速,政府不僅將諸如教育、醫療等公共品資源投入所謂市場化運作。這是政府放棄基本職能的一個典型例證。不過在我看來,政府提供的最重要的公共品,乃是合乎正義的秩序,符合公平的道德支持。中國以吏為師的傳統智慧實際上正是洞悉了國家的這一內在本質。 然而,在最近的幾十年之中,某些地方政府不僅沒有提供這些,反而提供了一種充滿市儈氣息的“悶聲發大財”的競爭秘訣,更有甚者,他們越來越多地成為商業利潤 的掮客。我們可以看到,越是增長乏力的時候,某些地方政府的親商主義政策就越是走向極端。從各地政府招商廣告中。所謂“一切為了客商”的標語四處可見。我的一位在美國經商多年的朋友頗為嘲諷地說:他沒有見過對企業如此“親善”的政府。顯然,某些地方政府的親商主義並不是真正為了商業,而是為了擴張GDP以 及充實自己的錢袋子。這樣一種極端扭曲的親商主義帶來的一個必然後果就是:政府將本應用於社會建設的大量公共資源悄悄地轉移給了他們相中的企業,而所謂的 社會的潰敗則由此開始。這事實上形成了政府與企業的一種系統性的合謀。在這種看不見的合謀中,本應提供公共品的政府失蹤了。不僅如此,由於某些地方政府本 身已經成為一個超級企業,那麼一切規則、一切秩序、一切道德、一切資源轉移都必須有利於這樣一個超級企業的利益。如果不符合這個原則,那麼就使用暴力加以強制。非常清楚,相當長一段時間以來,某些地方政府提供的是一種負公共品。 |
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