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“走出去”的政府邊界

http://www.CRNTT.com   2011-11-29 08:24:04

中評社北京11月29日訊／2007年以來，中國的對外直接投資快速增長，2010年對外投資流量超過日本、英國等對外投資大國，達到創紀錄的688億美元，位居世界第五。截至2010年底,中國累計設立境外企業 1.6萬家，投資存量3172億美元,全球排名第17位。未來中國對外投資潛力巨大，目前流入和流出比例約為2：1，未來10年將達到1：1。 　　中國企業對外投資過程中，存在許多問題，比如投資區位過於集中、投資主體以國有企業為主、投資行業集中、投資動機以資源獲取型占重要部分、投資方式較為單一、忽視非股權投資經營模式、投資質量不高等。 　　第一財經日報發表南開大學跨國公司研究中心教授葛順奇文章指出，中國企業境外投資要獲得良好發展，需要企業責任，也需要政府政策。但政府政策的核心，是明確政府的邊界。 　　一是建立公平的國際投資規制，從制度上為“走出去”企業保駕護航。 　　目前，中國締結的各類國際投資協定260多個，要全面審查和評估現有的多邊、區域、雙邊約束中國對外投資的規制體系，建議建立內外統一、公開透明、公平合理的新的國際投資規制體系。 　　現在的國際投資規制範圍趨於廣泛，不僅包括准入前後的最惠國待遇和國民待遇、徵收條款、爭端解決機制等，還包括了服務貿易、外包、非股權投資、政府採購、知識產權保護、競爭政策、透明度措施、環境政策、勞工政策、氣候議定書等新內容，這些不斷豐富的協定內容，會嚴重影響中國的對外投資，需要全面研究，提出具體的應對方案。 　　總之，對中國對外投資企業的利益維護，防範東道國政治和安全風險，享有公平的非歧視性待遇，需要締結統一的具有約束力的國際投資規制體系，從制度上保障中國海外企業的切實利益。

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