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中國旅遊有望“提前”實現貿易自由化

http://www.CRNTT.com   2011-12-05 08:58:40

中國已簽署多個FTA，可我們的服務業提升效果卻沒有墨西哥明顯，根本原因是我們未能通過FTA獲得有足夠規模的市場。東盟市場需求較小，2010年東盟五國（新、馬、泰、菲、印尼）來華遊客占比16.40%，遠遠不及未簽FTA的日韓美加來華占比（40.20%）。 　　今年11月，胡錦濤主席在APEC峰會上表示：“中方支持以東亞自由貿易區、東亞全面經濟夥伴關係、跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）等為基礎穩步推進亞太自由貿易區建設，實現亞太區域經濟一體化目標。”和東亞自貿區、東亞全面經濟夥伴關係相比，TPP的層次更高，包含所有商品和服務在內“無例外”的綜合性自由貿易協議，關鍵的魅力在於，它覆蓋日本和北美高端的需求市場，能為中國服務業帶來夢寐以求的規模效應。比如，美國遊客雖然很向往中國古跡，但是美國市場上的中國旅遊產品的價格並不便宜，據Robson模型可知，來華旅遊的直觀價格（美國市場）遠遠高於地面價格（中國市場）。TPP能大大降低這兩個市場的價格差，讓美國遊客享受物美價廉的來華旅遊產品，充分釋放中國旅遊業的價格優勢。2010年，美國和加拿大遊客占比只有10.31%，北美市場空間極其巨大。 　　今年11月，商務部公布《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》，提出“充分利用自由貿易協定”(FTA)。12月1日，商務部部長陳德銘在《求是》撰文：“努力在多邊貿易體制中發揮建設性作用，繼續實施自由貿易區戰略。” 　　文章指出，未來5年，中國旅遊有三大調整：第一，簽證壁壘消除，美日先於歐盟。商務人員優先有序自由跨境流動，包括商人、投資者、公司職員、專業人員等。國人赴美日的保證金金額將全面下調。會展、旅遊地產、在線旅遊等方面將實現高速增長。 　　第二，在細分市場，政府將有效消除針對服務供應商“不合理”的限制配額和壟斷專營。比如涉外旅行社准入的資金門檻和質量保證金將最後取消，旅行社將和酒店業一樣實現公平開放與積極競爭。 　　第三，人民幣穩定和匯率下降的預期，政府將積極鼓勵中國服務企業充分參與境外市場的競爭，中國海外服務業投資熱潮引向美日歐高端市場。值得一提的是，FTA金融和通信業安排，將讓“無線旅遊（移動互聯網的旅遊應用）”實現跨境支付，中美同入TPP，國人預訂“華盛頓—北京—華盛頓”往返機票，就可在北京用手機客戶端輕鬆預訂，在境外即時、便宜地用手機客戶端改簽機票，而不必前往航空公司櫃台或使用PC機。 　　以上三大調整，速度和深度將大大領先於其他服務部門（金融、運輸和建築），由此，旅遊業或將成為“提前”實現貿易自由化的服務產業，服務業外貿以旅遊為龍頭，盡快啟動TPP談判，爭奪全球高端需求市場。

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