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南海:中國崛起壓力的作用點

http://www.CRNTT.com   2012-01-29 09:36:02  


 
  無獨有偶,也是在6月,與中國在南海有爭端的另一個主角——菲律賓也不甘示弱,宣稱“中國船只在南海日益加強的活動……危害了地區和平穩定,侵犯菲律賓主權和海洋管轄權,違反《南海各方行為宣言》”。此前兩個月,菲律賓就中國南海邊界“九段線”向聯合國提出“抗議”。5月,菲律賓又大言不慚地指稱“中國入侵南沙”。6月13日,即越南舉行實彈演習的同一天,菲律賓國防部長聲稱越南軍演符合越南的“主權權利”,而菲律賓總統府發言人則表示,菲律賓已將南中國海改名為“西菲律賓海”。隨即在6月末,菲律賓也與美國進行了聯合軍演。7月初,菲律賓外長訪華,向中方建議將兩國有關南沙群島的爭議提交國際海洋法法庭裁決。在此後的半年裡,菲律賓與中國在南海問題上的摩擦幾乎沒有停止過。

  10月18日,在南海禮樂灘附近,菲律賓一艘炮艇撞擊了一艘正拖曳25艘小船航行的中國大型漁船。這一事件旋即成為國際媒體關注的熱點話題。儘管菲律賓軍方和外交部均出面表示,這是一次“偶然”的“小碰撞”,菲方已向中方通報情況並向中方表示歉意,但與此同時,菲律賓再次與美國進行了聯合軍演。

  表面看起來,不管是越南的軍演,還是菲律賓的軍演,似乎與以往有美國參加的聯合軍演並沒有什麼不同,但是究其實質,這些軍演與過去最大的不同在於,它們並非由美國主導,而是由這些小國發起號召的。換句話說,美國從主導者變成了參與者。美國國務卿希拉里就講過:美國在南海問題上第一次由問題發起者變成了問題參與者,並非是美國要求這些國家制衡中國,而是他們自發地開始對中國有所針對和制衡。

  現象總需要符合邏輯的解釋。顯然,這個現象的轉變來自於中國相對實力的迅速上升。這樣一來,長久以來的一些問題就容易凸現出來,因為周邊國家日益恐懼著身邊的巨人,畢竟在過去千百年間中國主導著東亞朝貢體系,周邊國家只有俯首稱臣。

  國家與國家之間又總是因為對對方意圖的不明確而產生矛盾。同時大國所具備的軍事能力又成為其隨時可以用來擴張的工具,因此小國聯合起來制衡大國就成為歷史上諸多國家的選擇。如今的越南、菲律賓正是將這些理論付諸實踐,仿效歷史上的案例而無視實際情況的不同。

  在7月21日開幕的越南第13屆國會第一次會議上,越南常務副總理阮生雄發表講話稱,越南政府將“採取措施捍衛國家主權,保護主權海域內的漁民、經濟和貿易,以及油氣的開發和利用活動”。此時,越南國內的反華示威遊行進行得如火如荼,一直到7月31日才告一段落。西方媒體倒是一針見血:在越南,沒有官方的背景,出現這樣的示威活動根本不可想像。官方的表態與民眾的示威足以說明一個問題——面對越來越強大的中國,越南感到了壓力,尤其比之前中國實力尚未達到這個程度時更需要安全感。因此,越南需要“朋友”來增加自己的安全感。於是越南不僅與美國進行了聯合軍演,同時也邀請了印度海軍——後者的“艾拉瓦特”號坦克登陸艦於7月抵達越南中南部的芽莊港訪問。而在10月12日,印度總理曼莫漢.辛格在新德里與到訪的越南國家主席張晉創舉行會談,雙方簽署了關於南海石油開發協議。有報道稱,越南通過強占29個南海島礁油氣資源已經獲得了價值超過200億美元的利潤。越南顯然不會將這些利潤拱手相讓,更進一步說,這些利益也成為了其制衡中國的又一個理由。越南甚至毫不回避時間和議程安排上的難堪:越南國家主席訪問印度,與越共總書記訪問中國同時進行,就在10月11日,中越簽署了一項有關協商解決南海領土爭端的協議。中國民眾於是把一個現成的漢語詞匯送給了越南:兩面派。

  越南與印度抱團,而菲律賓則與日本穿了一條褲子。日本與菲律賓兩國政府在9月9日舉行了有關亞洲地區海洋安全問題的首次副司局級磋商,而如何應對中國在東海和南海海域的主權主張成為該次磋商的一個主要議題。兩國決定將定期舉行政府間磋商,協調行動,推進合作,並確保日本在南海海域的航行自由和船只安全。日本還同意出資訓練菲律賓海岸警備隊。同月26日,菲律賓總統阿基諾三世訪問日本,雙方討論了南海航行自由和安全等問題。顯然,日本由於在釣魚島等問題上與中國存在分歧,於是在南海問題上也支持了菲律賓。當然,南海對於日本來說,雖無領土問題,但是涉及了其重要的利益邊界問題。強大且富裕的國家,地理版圖越小,其所需要的地緣緩衝邊界就越大,同時它需要維護的利益邊界也就越廣泛。日本自身面積過小,諸多資源也需要從外部輸入,因此資源運輸線路的安全就成為了日本最關心的事情。所以說,馬六甲海峽和南海航運對於日本來說利益攸關。同時,日本對於中國崛起後的實力和意圖一直頗有微詞,據此考慮,日本毫不猶豫地介入了南海爭端,支持了與中國有爭端的菲律賓和越南。 


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