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民間“放貸”為什麼這樣紅？

http://www.CRNTT.com   2012-02-09 10:32:15

■ 憑什麼公務員能走進瘋狂高利貸食物鏈？ 　　“官銀”出沒公務員的錢從哪裡來? 　　我們早知道公務員有錢，只是沒想到這麼有多錢，可以拿出這麼多錢來放高利貸。公務員的待遇比一般職員高，這是不爭的事實，但再怎麼有錢，也不太可能有很多錢來作債主，也不可能有這麼多公務員成為債主。 那公務員的錢從哪裡來?可能有這幾種情況：其一，可能是投資賺來的，但估計也不可能賺太多；其二，可能是福利太好。曾有學者粗略統計，各地擅自發放的津貼補貼名目達到300多項；其三，可能是有灰色收入…… 　　身份是王牌貸款容易 　　儘管眼下銀根收緊，但公務員在向銀行貸款時仍舊存在“身份”優勢。在銀行貸款政策、審批流程和貸款額度上，都能夠享受到銀行更多的“優惠”。 　　公務員有穩定工作與收入，從銀行獲取貸款的能力，甚至超過了一些實力不是太好的中小企業。在福建一些地方，公務員從銀行申請消費貸款，甚至不用資產作抵押，僅憑公務員之間的相互擔保，就能獲得貸款。在貸款的實際操作中，部分銀行對企業員工的貸款利率往往高於公務員。“現在，一些銀行對企業員工的貸款利率會上浮超過10%，而公務員相對會低一些”。 　　制度、法律存在漏洞 　　而在高利貸轉貸打擊方面，雖然我國刑法在1997年修訂後明確了“高利轉貸罪”，但舉目全國，因高利轉貸罪被判刑的較少。比如，福建省到2006年底才出現第一例高利轉貸案的宣判；而上海更是到2010年才出現首例宣判。 　　事實上，只要包括銀行貸款在內的多渠道融資體系沒有建立，企業無法從規範的市場中籌集資金，只要現行的官員考核體制不作調整，官員依然唯GDP是從，市場和行政的雙重力量，就會讓高利貸獲得足夠的生存空間。即便中央政府採取嚴厲措施進行打擊，地方政府也會繼續發揮其擅長的緩衝作用，讓高利貸為其所用，甚至成為權錢結合的尋租工具之一。 　　地方政府：睜一只眼閉一只眼 　　民間借貸，地方政府通常是“睜一只眼閉一只眼”，部分原因是高利貸在積聚風險的同時，也在一定程度上推動了地方經濟高速增長。現行體制下地方官員對短期政績和表面繁榮的注重，已經超過了對於長遠發展的追求。 　　很多地方政府對高利貸愛恨交加，既想利用高利貸又擔心被其所困，總是希望能趨利避害，以致於“默許”民間借貸，政府公務員放貸也因此存在深厚土壤。

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