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Gary Li：黃岩島事態可降級

http://www.CRNTT.com   2012-05-11 09:12:39

首先，奧巴馬政府剛從伊拉克抽身、正準備撤離阿富汗戰場，不準備捲入到可能動蕩不安的亞洲衝突中去。其次，越南有可能將金蘭灣提供給美國海軍，而五角大樓在菲律賓已有基地。最後，美國不能承受在大選之年捲入到邊緣政策的遊戲中去。 　　美國在4月30日宣布，不會在中國和菲律賓近期僵局中站在任何一邊。菲律賓顯然已經高估了自己的能力。在中國，傾向民族主義的中國人主張對菲律賓採取更強硬的態度，中央領導層不能忽視這個壓力。然而，在中國自己的換屆之年在南海發生公開衝突也並不是一個令人愉快的前景。 是否會發生衝突? 　　很多人在問黃岩島緊張局勢會不會發展成全面的軍事衝突或低級別的小衝突。這些發生的可能性都不大，但值得從對雙方進行成本-收益分析的角度考慮。 　　菲律賓1000噸級的軍事和准軍事船舶數量有限，現在大部分已被部署在黃岩島海域。它們面對中國海監和中國漁政指揮中心四艘體積大得多的船只。漁政310船是2500噸的。它們還有數艘支援船的支持，包括2萬噸的油輪和3.2萬噸的加工船。 　　第一種情景：若中國和菲律賓的其中一方試圖登上另一方的漁船，引發中菲船只之間低級別的小衝突。隨著瀉湖內火藥味漸濃，這可能會演化成准軍事船只之間的衝突。雙方發生意外或故意碰撞的可能性並非不存在。這種情景可能會在任何一方都沒有來自更高層指令，並且雙方同時宣稱自衛的情況下發生。但是，這對生命和船只的傷害較小。餘波可能是導致更加直接的軍事介入，並且加大全面衝突的風險。 　　第二種情景：雙方為黃岩島上的主權標誌爭吵不休。菲律賓5月7日稱他們已經移除了所有非菲律賓的標誌。如果雙方的登陸人員在黃岩島上對峙，這些高度有象徵意義和高調的行為可能會升級為武裝衝突。這也可能導致雙方更加直接的武力干涉。 　　最後，極端的情景： 雙方海軍在黃岩島開始公開衝突，這將導致大量傷亡和船只沉沒。這個場景是非常不可能發生的，因為結果對雙方都不利，既不能取得確定成果，解決這個問題的長期方案也甚至會變得更加遙遠。 　　純軍事衡量的話，儘管缺乏戰鬥經驗，作戰遠離本土，中國海軍仍能迅速擊垮弱小的菲律賓海軍。中國海軍目前缺少遠程空中支持（中國海軍的航空沒有足夠的空中加油），但菲律賓不能利用這一點。菲律賓沒有反潛戰能力，中國潛艇編隊能在幾分鐘內擊沉菲律賓船只。

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