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啟動民生項目遏制經濟持續下滑

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:03:03

遏制經濟繼續下滑不妨以啓動民生項目作為切入點。 　　中評社北京6月10日訊／自去年以來，中國宏觀經濟出現了持續下滑走勢。目前，這種相對低迷狀態仍未得到扭轉。再加上外部經濟形勢變化，未來的經濟走勢變得更加撲朔迷離，而出現“硬著陸”的風險也在增強。上海證券報發表對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安文章認為，在這種情況，採取傳統的依靠對鋼鐵、化工等重化工業以及“鐵（路）公（路）雞（機場）”大規模投資的做法，顯然是值得商榷、甚至可以說是不太妥當的刺激措施。從這個角度來講，遏制經濟繼續下滑需要更新思維模式，創新宏觀調控手段，不妨以啟動民生項目作為切入點，以期達到改善民生、穩定經濟增長的雙重目的。 　　從去年第一季度到今年第一季度，中國的GDP增長率連續五個季度呈現出下降趨勢。而從國家統計發布的今年四月份的數據來看，形勢不容樂觀。在工業生產方面，4月份規模以上工業增加值同比增長13.4%，比3月份回落1.4個百分點。1-4月份，規模以上工業增加值同比增長14.2%，比1-3月份回落0.2個百分點。 　　在固定資產投資方面，雖然1-4月份固定資產投資（不含農戶）同比增長了25.4%，但新開工項目計劃總投資卻同比下降1.1%。在消費方面，4月份社會消費品零售總額同比增長17.1%，比3月份回落0.3個百分點。在出口方面，今年前4個月，中國出口同比增長6.9%，遠低於市場預期，而4月份的增速已經下降到2.7%，出口乏力的狀況並未得到有效改善。由此可見，推動中國經濟增長的“三駕馬車”均在不同程度上出現了欲振乏力的跡象。 　　文章分析，在這種情況下，中國的宏觀調控政策開始出現了一些悄悄地變化。一方面，貨幣政策通過連續調低銀行存款準備金率，除了對衝外匯占款下降帶來的影響外，也在客觀上增加了銀行的可貸資金，進而為信貸相對放鬆創造了條件。另一方面，發改委加快了審批項目的力度。今年2月底以來，重大建設項目審批速度明顯加快，部分高速公路網、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。據初步統計，1至4月份，新增項目快速增長，僅4月份發改委批准項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。 　　在這些已經審批過關的項目中，大多數都是重化工業或交通基建項目。換句話說，在此輪的調控中，為了防止經濟進一步下滑，我們的思維仍未跳出傳統的框架套路。也正是因為這個原因，社會各界對這種做法普遍表示了質疑和擔憂。以鋼鐵項目為例，此次通過發改委審批的一共有寶鋼的湛江鋼鐵項目、武鋼的防城港鋼鐵基地項目和首鋼的遷鋼項目，涉及投資上千億元。然而，現實卻是中國的鋼鐵嚴重過剩，鋼鐵企業大面積微利甚至虧損的尷尬局面。

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