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羅天昊:深圳未來在大陸不在香港

http://www.CRNTT.com   2012-11-30 10:24:48  


 
  在前海的戰略定位上,其主要的功能,從國家和廣東層面上說,是推動深港合作,而對於深圳來說,則是深圳產業升級的未來改革的突破口。

  2008年底,《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》明確提出,到2020年粵港澳城市群將成為全球最具核心競爭力的大都市圈之一,在“一國兩制”和粵港澳合作框架下,全面推進深港緊密合作,將前海地區規劃建設為深港現代服務業合作的重要空間載體。依此為標誌,2010年,《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》獲中央政府批准,前海開發上升為珠三角國家戰略的重要組成部分。

  而促使深圳前海戰略出籠的是背景,是深圳在經過了改革開放前30年的努力,已經躍升為中國國內最發達的城市。同時,第一輪改革的能量已被釋放完畢。需要尋找新的改革動力。

  深圳的初步崛起,更似平地起高樓,而在深圳崛起為國內經濟重鎮之後,二次改革,起點更高,難度亦更大。汪洋在改革開放30周年時親臨深圳,重提要“殺開一條血路”,重新將廣東打造為中國新一輪改革的前鋒,而廣東的突破,作為中國第一次改革開放重點的深圳,首當其衝。然而,深圳不可能似前30年一樣,舉全市之力,傾力投入,需要尋找一個最佳的戰略空間,在最佳時機,乘勢而為。

  前海就此應運而生。乘中國二次改革之東風,借粵港澳一體化之時勢,挾深圳最優戰略要地橫空出世。

  成為全明星中的王者,非大智大勇著不可為。

  前海的未來,關山重重。

  前海起步更高,需要平衡的利益衝突亦更多。前海橫跨南山和寶安兩個區,需要這兩個區讓利,如何補償,實現利益分享,協調難度很大。此外,前海的規劃,並非在白紙上畫圖,而是在金山上建塔,一磚一瓦都價值連城。這裡不僅有地方企業,還有央企,碼頭,漁父的淺海漁場,“贖買”的成本巨大。

  此外,前海的產業定位,亦有難以實現之憂。

  前海的發展規劃中,其區域功能被概括為“四區”:深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領。從產業發展方向上,前海地區重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域。

  而事實上,前海的真實功能沒有複雜,其實就兩大功能,對於香港,它與橫琴類似,不過是香港變相的“租地”搞金融。對於深圳本身來說,其功能是實現產業升級,主要發展高新產業,新興產業和服務業。

  前海金融服務合作區在某種意義上說,是香港的實現金融產業突圍的戰略區。甚至當初建立前海新區,首先提出的不是深圳人,而是來自香港的3位政協委員。

  上海建設國際金融中心對於香港造成了嚴峻挑戰,“兩制”隔離導致香港與內地的金融業務不能暢通,構成了香港金融業發展的最大阻礙,在深圳建立金融中心,可以突破香港的“境外資本”的身份困境。在這個領域,前海的優勢,可謂無與倫比。

  但是,前海在帶動深圳實現產業升級方面,並無特別優勢。金融業集中的地方,有時候並非就是實體經濟適宜生長的地方。很多企業雖然在成長起來之後,往往搬遷到金融發達的城市和區域,但是,在其成長之初,卻往往偏居一隅。騰訊若在上海,或者是在今天的深圳,能否成長起來,難以預料。

  深圳的高新產業,已有高新區橫亘在前,新興產業已不可寄望太大。 


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