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郭震遠：2012，中國外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46

由於中菲黃岩島爭端激化，特別是中日釣魚島爭端激化，在中國國內和國際社會，都有一些人對中國的周邊環境十分擔憂，而美國對菲、日或明或暗地予以支持，更加重了這些人的憂慮。但是，經過並不算長時間的較量，無論中菲黃岩島爭端，還是中日釣魚島爭端，都出現了明顯有利於中國的形勢變化。儘管這兩個爭端，尤其釣魚島爭端的完全解決還需較長時間，但有利於中國的形勢肯定將保持和進一步鞏固。美國的態度也發生了微妙變化，雖然沒有停止對菲、日的支持，但卻開始企圖扮演“調停者”，開始鼓吹“保持和平”。面對有利於中國的爭端態勢變化，美國態度的改變是可以預料的。顯然，2012年的中國周邊環境，雖然發生了直接涉及中國的嚴重事態，但中國較快控制了局勢，周邊環境仍然有利於中國。中國周邊發生一些直接涉及中國的重大衝突很正常，在中國持續強大的過程中甚至可能更多地發生。關鍵在於，衝突發生後，中國可以按照自己的意圖、以對自己最有利的方式，較快處置衝突，從而保持和平穩定的周邊環境。2012年中國成功地處置中菲黃岩島、中日釣魚島的主權歸屬爭端，充分顯示了中國維護周邊環境和平穩定的決心、能力和智慧，也預示了未來中國周邊環境的和平穩定必將得到更有效、更可靠的維護。 　　　　認清形勢善用國力，堅定貫徹執行方針 　　　　進一步鞏固和塑造和平穩定的國際環境 　　近兩年來，由於國際環境發生的變化，對中國外交的質疑、批評有不斷增強之勢，在2012年尤為突出。質疑、批評主要涉及：對世界國際形勢，特別是對中國國際環境的判斷，即中國發展所必須的，和平穩定的國際環境是否發生重大改變，導致中國面臨嚴峻局面；中國1978年以來堅持的和平外交政策，以及上一世紀九十年代以來貫徹執行的二十字方針，是否“過時”而需要做出重大改變。這兩方面的質疑、批評，實際上密切相關。而且，後一方面是質疑、批評的核心。如前所述，2012年儘管發生了兩個重大狀況，但中國已經較快地控制了局勢，促使中美關係和周邊環境出現新的有利於中國的變化。顯然，對中國外交的質疑、批評是沒有根據的。 　　與21世紀第一個十年比較，2012年的國際形勢和中國的國際環境，確實有較明顯變化，前述發生的兩個狀況就是變化的集中表現。但是，這種變化不是在2012年突然發生的，而是2010年以來日益明顯的。引起變化的直接原因是2007年開始，並在2008年、2009年達到最嚴重程度，並且至今未能真正擺脫的國際金融危機及其影響。變化的主要內涵是，美國和歐洲的經濟陷於嚴重、長期的困難，而中國雖然也面臨困難，但卻逆勢而上，在2010年GDP總量超過日本，成為世界第二大經濟體，並在2011年、2012年鞏固了這一地位。經濟力量對比的消長變化，已經並將繼續產生重大的政治、安全效應。2010年以來，奧巴馬政府的亞太戰略調整，以及日、菲、越與中國的東海、南海島嶼主權歸屬爭端，並且都在2012年達到嚴重程度，顯然與中國成為世界第二大經濟體，並且將這一地位日益鞏固，有著直接關係。國際形勢和中國國際環境的變化，甚至重大變化是經常發生的，重要的是這些變化是否對中國有利，尤為重要的是中國能否駕馭這些變化，即能否減少對自己的不利影響，並擴大對自己的有利影響，實現轉危為機。2012年的實際事態發展是，由於實力顯著增強，中國在變化中居於明顯的有利地位；更重要的還在於，中國較迅速地實現了轉危為機。所以，儘管2012年出現了對中國不利的兩個狀況，但中國並沒有面臨嚴峻的國際環境。這只是在中國較前強大的同時，出現的暫時的不利狀況，完全不同於上一世紀冷戰結束後，以及世紀之交中國曾經面臨過的嚴峻形勢。

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