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張王互訪及互設辦事處兩岸可各取所需

http://www.CRNTT.com   2013-03-20 09:17:55

而在過去，屬於“第三級”的官員，前往台灣訪問已是絡繹不絕，甚至是“水銀瀉地”的地步，這就是王毅所說的五年來“已有一千五百多個省部級訪問團訪台”的真實寫照。各地黨委、政府也將此列為其年度工作政績之一。而“第二級”的離退休官員，也曾到過台灣，如幾天前的曾炎培，及在台灣有親屬的成思危等，以至於現任的人員如政治性敏感度較低的全國政協副主席董建華等。台灣方面，相對於大陸“第三級”的地方長官，如台北、新北、台中等直轄市的市長，甚至是民進黨籍的高雄市長陳菊等，都已到過大陸。相對於大陸“第二級”的“立法院”副院長也曾訪問過大陸；以至於相對於大陸“第一級”的“監察院長”關中，也曾為處理其女兒的後事而進入過大陸。 　　但在國台辦與“陸委會”的主官方面，卻遇到政治體制上的困擾。因此，只有在卸任後才能踏上對岸的土地，包括台灣方面的張京育、蕭萬長、蘇起等；而賴幸媛在“陸委會”主委任上，也曾公開說過希望能到大陸訪問，但受政治體制限制，而未能前往。而在大陸方面，也是同樣如此，只是陳雲林在卸任後，以海協會長身份到台灣進行談判、參訪。 　　這個“結”能否解開？在大陸，相對可以較為靈活些。因為國台辦是“兩個招牌，一套人馬”，國務院台灣事務辦公室同時又是中共中央台灣工作辦公室，而且在序列歸屬上更是屬於中共中央直屬機構，與執政黨的相應機構（如國民黨的大陸事務部，民進黨執政時的中國事務部）相對應。張志軍倘是以中共中央台灣工作辦公室主任的身份，接受台灣相應機構即國民黨中央大陸事務部主任高輝的邀請，前往台灣訪問並進行黨際交流對談，並無不可。實際上，王毅在談到張志軍應當訪問台灣時，就強調了他的中共中央台辦主任的身份，並希望他是以此身份訪台，這當然也有為台灣方面批准其訪台“鋪設階梯”。其實，國民黨大陸事務部的主任，如過去的張榮恭、現在的高輝，都曾多次到過大陸，並作為“兩岸論壇”的“大攪手”。 　　問題是，兩岸的政治體制不同，大陸方面可以“兩個牌子，一套人馬”，中台辦與國台辦其實是同一機構；但台灣方面卻是奉行民主政治，實行“黨政分開”，政黨即使是處於執政地位也只是人民團體，因而不可能實行“兩個牌子，一套人馬”，“陸委會”主委並不是國民黨大陸事務部主任。這就決定了“陸委會”主委在目前階段仍難以訪問大陸。

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