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塞浦路斯危機暴露全球經濟六大風險

http://www.CRNTT.com   2013-03-31 09:28:43

另一方面,債務危機和銀行危機的並存使得政策應對不可避免地加劇社會危機。控制債務風險提出了宏觀層面財政鞏固的要求,避免銀行倒閉則提出了中觀層面保持銀行償債能力的要求,如此複雜背景下的政策應對將難以滿足微觀層面的利益保全要求,這正是塞浦路斯在最初的應對計劃中甚至考慮向受到存款保險制度保護的小儲戶徵稅的原因,而微觀利益的受損勢必會引發較大的社會動蕩。 　　第三,塞浦路斯危機暴露出歐盟領導層危機應對漸失穩健的政治風險。塞浦路斯危機一波三折,引發市場較大擔憂,一定程度上是因為,歐盟領導層在這次危機中的表現有失審慎,而這也暴露了三個層面的政治風險: 　　一是在全局層面,歐盟領導人表現較為稚嫩,處理複雜局面的政治經驗略顯不足。在塞浦路斯危機過程中,現年46歲、兩個月前接任容克出任歐元集團主席的荷蘭財長賽爾布羅姆受到廣泛批評,特別是在存款稅問題上考慮失慎,使市場對其在未來兩年半的任期內能否有效協調區內政策充滿了擔心。 　　二是在核心國層面,德國領導人表現較為強硬,維護區域內部團結的主觀意願略顯不足。在2013年9月大選即將臨近的背景下,德國總理默克爾在歐債危機救助博弈中的表現漸趨考慮德國利益和德國民眾需求,而非區域整體利益,對於邊緣國獲得救助前的自救要求漸趨嚴格,使得區內政策協商氛圍漸趨緊張。 　　三是在邊緣國層面,塞浦路斯領導人表現較為慌亂,應對內外危機的統駕能力略顯不足。阿納斯塔夏季斯剛當選塞浦路斯總統不足一個月就遭遇危機,其應對表現也不盡如人意。鑒於歐債危機是跨國界的區域危機,並呈現出向複合型危機演化的長期趨勢,危機應對需要歐洲政治聯盟增強內部穩固性和行動協調性,而三個層面的政治風險則加大了各自為政、合力不足的可能性。 　　第四,塞浦路斯危機暴露出歐元區兩極分化加劇的結構風險。塞浦路斯危機過程中,國際咨詢公司曾做過一項調查,塞浦路斯人中,有91%支持議會否定存款稅,有67.3%支持塞浦路斯退出歐元區並轉而加強與俄羅斯的戰略關係。邊緣國民眾“退歐”呼聲漸高的深層原因在於,歐元區政治、經濟和金融三個領域的兩極分化不斷加劇。在政治領域,德國主導危機救助的模式進一步強化,邊緣國在政策協商中的話語權不斷削弱。在經濟領域,由於在區域一體化過程中的相對受益不斷增強,德國經濟的表現較為穩健,而邊緣國乃至整個歐元區則始終徘徊在衰退邊緣。在金融領域,情況較好、實力較強的金融機構相比情況較差、實力較弱的金融機構更容易獲得融資,融資成本也相對較低,這使得危機中金融機構“強者愈強、弱者愈弱”的馬太效應進一步顯現。 　　兩極分化格局的加劇,一方面使得危機治理所需要的結構調整更難實現,即資源從核心國向邊緣國的轉移更易受到強權國的阻礙;另一方面也加大了區域內部利益協調的難度,加大了成員國“個體理性引致集體非理性”的可能。

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