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打造樓市調控升級版

http://www.CRNTT.com   2013-05-03 09:01:56

調控的升級版 　　文章表示，新一屆政府開局不錯，從“空談誤國，實幹興邦”到“中國夢”，從打造中國經濟“升級版”—不能以犧牲環境換取人民並不滿意的增長，到政府放權之聲—“不該管的政府不去管，要放權企業”，從“既打老虎又拍蒼蠅”到反腐“戰爭論”，從習近平南巡廣東重溫改革開放之路，到李克強踏上或將撬動中國新一輪改革開放的28平方公裡試驗地—洋山保稅港區，無疑順應了民意，遵循了時代潮流。同樣地，新一屆政府對於樓市調控可能也不會再重蹈過去的覆轍，新的調控思路和政策組合或許會陸續露面，畢竟傳統的調控模式已經失效，也是不可持續的，而經濟“升級版”必然要求房地產市場的“升級版”。要打造樓市調控升級版，應該重點從以下三個方面著手： 　　首先，樓市調控應由短變長。過去10年樓市調控路，次次成“空調”，政策取向明顯“重短輕長”。未來的樓市調控需要的不是短期應對，而是長效之策。樓市調控需要建立長效機制，應從金融、信貸、財稅、土地、普通商品住房供給等方面多管齊下。但建立樓市調控長效機制卻並非易事，不僅住房體系要堅持“兩條腿走路”，一條腿長、一條腿短的局面要盡快扭轉，還需要行政體制改革的強力推進，打破目前樓市調控“九龍治水”尷尬局面。否則各部委之間的利益糾葛只能讓長效機制一直處在研究制定之中，縱然千呼萬喚始出來，恐也會重複過去的政策覆轍―折中的畸形怪胎。而在新一輪政府放權的共識下，徹底理順政府與市場的關係，將是新一屆政府行政體制改革的關鍵點。 　　其次，樓市調控應由調控變改革。改革是中國最大的紅利，這對樓市也同樣適用，即改革是樓市調控最大的紅利。房地產業是政府介入最深的行業之一。政府既充當管理者又充當受益者，在樓市調控中存在職能錯位，調控政策經常南轅北轍，也就不可能達到預期的效果。因此，未來的樓市調控需要的不是單純的調控，而是改革。就樓市本身來說，最重要的改革是要“去投資化”，改變“房子是用來炒的，不是用來住的”的尷尬格局，使房地產回歸居住消費屬性。而改革樓市稅制，借鑒國外物業稅和遺產稅的成功經驗，將有助於大大提升樓市調控效果。同時，樓市改革不能光就樓市談樓市，必須跟土地制度、財稅制度、收入分配制度的改革進行聯動，否則就是頭疼醫頭、腳疼醫腳。但是，土地制度、財稅制度、收入分配制度的改革，哪一個都不是那麼好啃的，正如李克強總理所言“觸動利益往往比觸及靈魂還難”，這需要真正的改革行動—“喊破嗓子不如甩開膀子”。 　　第三，樓市調控應由橫向變縱深。過去樓市調控基本上是橫向調控主導，依靠經濟手段和行政手段，且行政手段在近年來有強化之勢。儘管按理說在市場經濟條件下，經濟手段應占據樓市調控的主導，但在中國當前非完全市場化的樓市格局下，從縱深的政治手段—樓市“反腐敗”也會有著十分重要的意義，這或許可從中國足球反腐風暴中找到一些警示。把“樓市反腐敗”這個政治問題提高到足夠高的高度，這可能也會是樓市調控的一張黃牌。君不見，每個腐敗官員的背後都坐擁幾套、幾十套甚至上百套的房子，“房地局”儼然成了“腐敗局”，“房妹”、“房姐”們的背後都手持多個戶口和身份。樓市“灰色成本”可能並非高房價的決定因素，但卻助推了房地產市場的尋租行為。不過“樓市反腐敗”這個政治問題，不僅僅關乎房地產行業本身的安危，對其他行業和整個經濟也可能會產生重大影響，這對決策層來說無疑是一大嚴峻考驗。 　　“久病難醫”的樓市面臨新形勢，傳統的調控模式已是不可持續的。只有打造樓市調控的升級版，才能有效應對中國房地產市場發展遇到的瓶頸。正如李克強總理所強調的，用勇氣和智慧打造中國經濟的“升級版”。其實這句話同樣也適用於房地產市場，即用勇氣和智慧打造中國樓市調控的“升級版”。畢竟，安居樂業也是老百姓心中的“中國夢”。

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