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習近平“利益融合”之旅

http://www.CRNTT.com   2013-09-10 10:13:30

推動上合組織向縱深發展 　　習近平此次外交出訪的最後一站是吉爾吉斯斯坦，並於9月13日在吉首都比什凱克出席上合組織成員國元首理事會第13次會議。在2012年上合組織北京峰會上，成員國批准了《上海合作組織中期發展戰略規劃》，確立了上合組織未來發展目標，部署了今後10 年各領域合作方向。“上合組織目前面臨的主要挑戰就是如何繼續深化各領域的合作，這次在比什凱克舉行的上合峰會一個重要的任務就是如何推動這些合作。”新疆社科院中亞研究所所長潘志平說。他分析稱，作為一個國際組織，僅僅只有政治安全合作顯然是不夠的，只有政治、經濟“兩個輪子”一起走才能持久，如果再加上文化交流合作，這樣就構成了更具穩定性的“三足鼎立”的合作模式。 　　中國國際問題研究所歐亞問題專家夏義善認為，上合組織成員國經濟發展不均衡，中國、哈薩克斯坦發展較快，俄羅斯也從金融危機中逐漸恢復，但是塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦經濟發展較慢。“上合組織理應在經濟合作上有廣闊空間，但目前在深度和廣度上都做得還不夠。”習近平在出訪前表示，面對複雜的國際和地區形勢，維護地區安全穩定和促進成員國共同發展，過去、現在乃至將來相當長時期內都是上海合作組織的首要任務和目標。同時他也強調，經濟上，成員國要大力推動務實合作。“我們維護地區安全穩定的最終目的是實現共同發展繁榮。各方有必要加快實施交通、能源、通信、農業等優勢領域合作項目，加緊研究建立上海合作組織開發銀行，以解決項目融資難題和應對國際金融風險。” 　　中東局勢持續動蕩、美國從阿富汗撤軍，這些都可能不同程度地影響中亞地區局勢。正因為如此，有分析稱上合組織未來在中亞穩定方面可能面臨更大壓力。不過潘志平表示：“美國從阿富汗撤軍對於中亞局勢來說，僅僅只是一個‘拐點’，不可能成為轉折點。也就是說，美軍撤離可能會對中亞地緣政治產生一定的影響，但不會大到影響地區局勢的程度。” 　　他認為，阿富汗問題主要還是國內問題，美國撤軍後阿國內恐怖主義外溢的可能性不是很大，阿富汗塔利班不完全等同於恐怖組織，它只是在意識形態上比較極端。中亞國家雖然面臨恐怖主義威脅，但還沒有嚴重到威脅國家穩定的程度，而且中亞國家在應對恐怖主義、宗教極端主義等方面已有比較成熟的經驗。中亞地區在社會、歷史、文化等方面與中東都存在差異，不可能出現中東那樣的亂局。 　　本文來自《南風窗》2013年第19期（2013.09.11出版），作者：南風窗記者雷墨

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