【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

中國財政改革的前瞻性思考

http://www.CRNTT.com   2013-10-19 10:31:47

財政改革的新定位要求財政改革轉換視角，要有新思路。 　　中評社北京10月19日訊／當前社會各界對財政改革的期待很高，希望有所突破。其實，與其說是對財政本身的關注，倒不如說，這是社會各界希望財政改革發揮牽一發而動全身的改革杠杆效應，以此來全面推動中國各方面的改革。 　　中國發展觀察雜誌發表財政部科研所副所長劉尚希文章稱，財政不只是收錢、花錢那麼簡單，縱覽各國歷史，它從來都是國家治理的重心。財政是人類共同體與個體之間實現有效連接的物質力量，國家的存在、穩定和統一，與社會個體的自由、權利和發展，都要靠財政來維繫和支撐。就此而言，財政改革關係到國家的長治久安與經濟社會的可持續發展。回想一下，如果沒有1994年的財政改革，則不會有中央政府財政能力的增強和全國統一市場體系的形成，中國近20年的長治久安、持續增長的局面是難以出現的。 　　財政在新的歷史條件下該如何改革？在利益多元化、分層化的格局中，社會的看法也將是多元的、分層的。這與1994年財政改革時的情形已是大相徑庭，當今財政改革的複雜性、艱巨性也就由此而成倍地加大了。財政改革若是被各種利益力量牽扯而僵滯，或者，被某種利益力量裹挾而偏離社會公正的軌道，那將會產生巨大公共風險，甚至引發危機。這是不能不提防的。要避免這種情況的發生，理性地認識財政改革的定位，清晰地分析其面臨的國情條件，就必不可少。 　　財政改革的定位：放到國家“五位一體”的戰略部署中來 　　文章表示，18大報告提出，到2020年實現國民生產總值和城鄉居民收入翻番，全面建成小康社會。小康社會包括經濟、政治、社會、文化和生態文明建設，是“五位一體”的全面小康。從系統論來看，如果有一個方面成為短板，發展滯後，或五個方面出現不協調的狀態，那都意味著全面建成小康社會的目標沒有實現。顯然，財政改革要放到這個大局中來，防止就財論財。 　　若把上述五個方面進行簡化，則可以構成一個政府、市場和社會三維的立體坐標系。財政改革的定位，就可以通過這個三維立體坐標系來確立。這其中包含了三對關係：

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】