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中國區域經濟發展格局與未來趨勢

http://www.CRNTT.com   2014-02-27 08:52:07  


 
  區域經濟發展問題與對策

  文章提出,——破解城鄉二元結構難題,推動城鄉一體化發展

  城鎮化是最大的內需,城鄉二元結構是需要調整的最大結構,因此擴大內需、促進城鎮化發展,就成為穩增長、調結構、促改革、保民生的重大舉措。破解中國城鄉二元結構關鍵在於逐步完善戶籍制度,促進公民自由遷徙;建立城鄉統一的社會保障體系;加快城鎮化進程,促進農業機械化、集約化和高科技化發展,提高農業效率,改變農業弱質產業地位。

  ——過度重複建設現象依然存在,需要強化區域分工體系建設,控制和防止產能過剩

  事實表明,當前中國經濟產能嚴重過剩的原因之一就是地區之間過度的重複建設,區域合理分工體系尚待建立和完善。

  中國區域經濟分工體系基本框架:在省區層次上,建立基於產業部門的區域分工體系,即各省區都要根據自身優勢資源發展具有比較優勢的產業部門體系,如礦產資源豐富的省區主要發展礦產資源開發及加工產業體系,農業資源優勢省區主要建立農業及農產品加工產業體系,區位條件優越的非資源省區則主要發展製造業產業體系。在地市層次上,建立基於完整產業鏈的區域分工體系,如汽車產業鏈、機械工業產業鏈、建材工業產業鏈、電子工業產業鏈等。在縣域層次上,建立基於產品層次的區域分工體系,即所謂“一鄉一品”、“一縣一特色”產品分工體系。

  ——地區發展差距依然較大,應進一步加大對中西部經濟發展的支持力度

  近年來,隨著西部大開發、中部崛起以及扶貧攻堅計劃和枯竭性城市扶持計劃等區域政策的實施,中國中西部經濟發展速度明顯超過東部,地區之間發展相對差距已經有所縮小,但絕對差距仍然在擴大。因此,扶持落後地區經濟發展的政策力度不能減弱,只能加強:一是要進一步加大國家對中西部基礎設施和生態環境建設投資力度;二是繼續鼓勵東部產業向中西部轉移;三是繼續加大發達地區對口幫扶落後地區的工作力度,為實現地區共同富裕而不斷努力;四是繼續提高社會保障體系統籌的區域層次。


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