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民粹主義考驗全球治理 | |
http://www.CRNTT.com 2014-04-17 10:32:53 |
“我們正迎來一個新時代,這不是民主的時代,而是民粹主義的時代。”美國著名國際問題學者布熱津斯基在2011年9月14日受訪時,談及當時正如火如荼的“阿拉伯變局”,這樣說道。3天之後,美國爆發了“占領華爾街”運動,並在之後蔓延到美國120多個城市。當年10月15日,“占領華爾街”運動這一模式在全球近100個國家的約1000個城市得到“複制”。“99%反對1%”,成為“占領運動”的共同口號。 關於民粹主義,目前還沒有被廣為接受的權威定義,不同國家和地區的民粹主義的產生根源、表現形式以及具體訴求也千差萬別。但總的來說,民粹主義都強調“民眾”與“精英”的對立,突出“民眾”意願的重要性,在表現形式上動員大眾直接參與政治。從這個意義上說,所謂的“阿拉伯變局”與“占領運動”都帶有民粹主義的色彩。儘管表現形式不一樣,近年來歐洲民粹主義的崛起已是不爭的事實,帶有明顯民粹主義傾向的政黨已經在歐洲多國走向政治舞台,並開始影響歐盟的統一化進程。縱觀歷史,民粹主義與經濟、社會和政治危機有著天然的聯繫,民粹主義在世界範圍內的崛起,也預示著全球治理問題正面臨考驗。 ■ 不同的民粹主義 歷史上民粹主義出現過3波高潮,分別是19世紀中葉、20世紀六七十年代和20世紀90年代。目前正在全球蔓延的民粹主義被廣泛認為是第三波民粹主義高潮的延續,也有學者稱其為新民粹主義。儘管民粹主義在世界範圍內都有所抬頭,但它們的政治影響存在明顯差異。以瑪麗娜·勒龐為領導的極右翼政黨,在2012年法國總統選舉中的異軍突起震動了整個歐洲。同樣具有民粹主義傾向的比利時弗拉芒利益黨、芬蘭正統芬蘭人黨、希臘金色黎明黨、波蘭法律與公正黨等都是該國重要的政治力量。民粹主義已成“泛歐洲”化現象。不過,雖然民粹主義政黨活躍在歐洲政壇,但尚未成為歐洲政治的主流,也鮮有單獨執政的案例。 美國在3波民粹主義高潮中都扮演了重要角色,但民粹主義在美國從未走向政治前台。聲勢浩大的“占領華爾街”運動沒有影響美國的政治生態,民粹色彩濃厚的“茶黨運動”也未撼動美國的兩黨格局。拉美的民粹主義在政治影響力上遠大於歐洲和北美。在西方學者看來,在委內瑞拉執政的“統一社會主義黨”以及在玻利維亞執政的“爭取社會主義運動”,都是左翼民粹主義政黨上台執政的典型表現。目前來看,拉美的民粹主義並沒有因查韋斯的去世而退潮。現階段亞洲整體上沒有如歐洲和美洲那樣的民粹主義政治浪潮,但也出現了較為明顯的民粹主義現象,最為典型的就是泰國。去年底爆發至今仍未平息的反政府遊行以總理英拉下台為訴求,而不以合法的政治制度和程序為手段追求政治目的,正是民粹主義的一個典型表現。 |
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