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丁咚：中國捍衛主權可能拿南海開刀

http://www.CRNTT.com   2014-04-23 10:04:26

中國派遣軍用和民用船只加強了對相關海域島嶼的巡邏和管控；利用領導人出訪、在國際媒體發文等多種方式，對外發動輿論攻勢，爭取國際輿論同情；針對菲律賓等少數國家實施重點防控，如在上月中國海警船在仁愛礁附近海域，阻斷菲律賓軍方船只向爭議島嶼提供補給。 　　與此同時，中國與南海有關各方圍繞《南海各方行為準則》展開密集談判，中方強調在遵守《南海各方行為宣言》的前提下，將其作為落實它的具體步驟來有序推進，而在具體的領土爭議中主張與當事國開展一對一談判。其他各方則別有利益訴求，傾向於另起爐灶，或者在原有基礎上進行重大修改，並要求東盟加入，因此雙方分歧嚴重。雖然各國就繼續進行談判達成了共識，但可以想見，要在領土主權爭奪日益激烈的情況下，最終達成各方均感滿意的“準則”，幾乎是不可能的。它的主要作用是為各方緩和緊張局勢、展開建設性對話提供一個機制。 　　這些措施是中國在南海主權爭議中實施外交施壓和軍事威懾並重戰略的標誌。中國在南海的政策轉向，以及嘗試採取分化策略、各個擊破的方式實現自身利益最大化的努力，在產生某些積極效應的同時，也成為區域局勢複雜化、衝突化的誘因，更使有關各方警惕心升高，在單打獨鬥顯得力量薄弱的情況下，轉而尋求區域力量整合，“抱團”應對中國“威脅”。 　　複雜化體現在，包括美國、俄羅斯、印度和日本等區域外國家以各種方式參與到南海主權爭議中。美國14日與菲律賓就長期使用其武裝部隊的軍用設施達成共識，計劃在該國軍事基地內派駐軍事力量，變相對該國“駐軍”。這是美國重返亞太戰略的一部分。該戰略既是區域有關國家積極追求的目標，也是美國自身戰略的需要。一方面，由於中國體量過於龐大，區域任何一個單一國家都無力與之抗衡，因此謀求強國入局，以制衡中國。另一方面，這些國家對該區域產生越來越濃厚的興趣，其根本動力來源於各自的國家利益。以俄羅斯為例，深入南海，既可以恢復其在該區域的傳統利益，又可借力打力，對中國崛起的勢頭在戰略上形成牽制。 　　烏克蘭政治危機凸顯了美國在地區強國與周邊國家發生衝突時干預決心和能力不足的問題，尋求外部保護不足以打消有關國家的顧慮，因此，南海區域局勢發展的另一個趨勢是，有關國家加強相互合作、共同應對中國的需求變得強烈。 　　媒體報道，菲律賓一個海軍代表團將在6月初重返40年前被越南控制的島嶼，和越南海軍官兵交流；菲律賓軍隊總參謀長擬於下月訪問河內；而越南軍方的一艘軍艦不久之後也將停泊在菲律賓港口。這些跡象，都是區域國家在中國“威脅”元素逐漸放大的背景下，積極探討合力對付中國的一個縮影。而美國和東盟在區域的強勢存在，客觀上也為其抱團應對中國提供了支持。

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