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稅制公平是社會財富調節之根本

http://www.CRNTT.com   2014-07-05 11:24:01

中評社北京7月5日訊／6月30日召開的中共中央政治局會議，審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確了財稅改革的時間表和路線圖。這也意味著，新一輪財稅體制改革將正式啟動，並將按照十八屆三中全會決定精神，建立符合市場經濟要求的新的財稅體制框架。 　　中華工商時報發表評論文章表示，很顯然，所謂方案，立足點就是操作，亦即具有具體的路徑和步驟、方法和措施，能夠解決各種實際問題，而不是一些原則的意見和要求。但是，由於財體制稅改革涉及方方面面的利益關係，加上上輪改革在很多方面存在著天然的缺陷，並在實話過程中沒有能夠及時進行高速與優化。因此，其帶來的利益格局固化，也使得本輪改革會遇到更多的障礙和挑戰，面臨更大的壓力與阻力。 　　那麼，如何才能確保此輪改革順利推進，並達到預期目標呢？堅持公平優先，把公平放在改革的首要位置，是最重要也是最緊迫的一項工作。 　　文章指出，建立公平的稅制，是財稅體制改革取得成功的關鍵。眾所周知，稅制是調節社會財富分配最重要的手段之一，科學、合理、規範的稅制，無疑將有利於社會財富的公平分配，促進社會公平，反之，則不利於社會財富的公平分配，也不利於社會公平。 　　現行稅制，雖然也是按照公平的要求設計的，但是，由於受當時特殊社會條件與環境的影響，特別是為了增強中央財政的宏觀調控能力，稅制的設計也就擺脫不了行政思維的影響，被人為地增加了許多非市場因素。自然，在公平性方面就存在較大的問題了。如在國家、企業和個人的分配關係方面，就過度強調了國家利益，強調財政增收，強調提高財政收入占GDP的比重。在一段時間內，是合理的、需要的。時間長了，問題也就逐步暴露了。其中，居民收入被擠占，是最突出的矛盾。居民收入占GDP的比重不斷下降，則是最明顯的表現。 　　想一想，國民收入的分配以擠占居民收入為代價，這樣的稅制還如何有公平可言呢？稅收對經濟的調節功能又如何發揮呢？不僅如此，在增值稅、所得稅、營業稅等範圍和稅率等的設計方面，也存在明顯的漏洞和問題，存在許多不合理的地方。

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