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深化改革須堅持正確的方法論

http://www.CRNTT.com   2014-07-08 09:01:25

經濟體制改革創三關：產權關、政府關和金融關 　　文章認為，之前的改革雖然成功，但還只是階段性的。 　　即使不論政治領域改革緩慢，在經濟體制改革上仍有三大難關尚未突破，分別是產權關、政府關和金融關。產權關涉及中國體量巨大的國有資產何去何從，如何既進行產權改革，又保持住國有經濟的統一實力。政府關涉及如何真正讓市場在資源配置中起決定性作用，管住政府閑不住的各種行政手段，杜絕拿審批耽誤幹實事的荒唐情形。金融關涉及如何打破金融壟斷，讓金融真正服務於各類經濟主體，實現國家經濟結構戰略轉型。 　　即使未來的改革方向與三大難關非常明確，但新一屆政府面臨的是經濟轉型期，也是社會政治敏感期，其中蘊含的風險必須重視。而防範風險其實是引出了新政的三大現實困難。 　　在經濟上，面對經濟下行的巨大壓力與經濟結構的嚴重失衡，李克強總理提出微刺激，試圖平衡強刺激的泡沫與不刺激的緊縮。但這些政策並不容易落實，尤其在現在的敏感期，地方官員寧願不做事，也不做錯事，致使一季度經濟直落到7.4%以下。 　　在社會政治上，穩定是關鍵。但現在一方面，激進的革命者要推出激烈的憲政體制，而這其中存在一系列敏感難題，一旦相關信號釋放出來，可能立刻會引發社會各界的連鎖反應。如果採取保守的不改革態度，又會為激進革命引路，因此現在的改革可以說是在與革命賽跑。 　　在反腐上，老虎越打越多，甚至引出是武鬆打虎還是虎吃武鬆的擔心，而這里面又牽涉到“制度打虎”和“英雄打虎”的選擇。但是制度建立需要時間，在建立制度的過程中又不能不打虎，所以英雄打虎其實是在為制度打虎贏得時間。同時打虎還必須講求策略，打虎不能殺虎，一方面要制服老虎，一方面又要防止老虎反撲。 　　所以新政不易，我們應該給予更多的理解與支持。 　　政府體制改革是金融體制改革的前提 　　文章指出，中國的改革並不簡單，各種困難隱患交叉重叠，稍有不慎就可能引發連鎖反應。所以中國的改革必須借助“摸著石頭過河”的正確改革方法論。 　　具體而言，當前深化改革有四個入手點可供選擇：政治體制、政府體制、經濟體制、金融體制。前兩者中，政治改革過於激烈，應從政府改革入手。後兩者中，金融改革才能促進經濟轉型，應從金融改革入手。 　　改革金融的關鍵是打破金融壟斷，關鍵是改變政府慣於審批的思維，讓市場真正在資源配置中起決定性作用。所以政府體制改革是金融體制改革的前提，也是今後整體政治改革和經濟改革的結合部、要害點。在今後的改革中，政府應該存在雙重定位，先適用於所有企業的裁判員角色，再適用於國家出資企業的教練員角色。 　　中國今後在政治改革上必須堅持權威、法治、民主的順序。首先，需要權威人物掌穩中國改革的舵，避免出現改革方向的搖擺與外部勢力的侵入，大力發展經濟。其次，在經濟能夠順利轉型發展的基礎上，要建立嚴格有效的立法程序，根絕部門立法帶來的“立法過嚴、普遍違法、執法必鬆、法外特權”現象。最後，有了強大的法律依托，民主才能真正實現。 　　中國改革必須要堅定不移地走自己的路，必須堅持正確的改革方法論。

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