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郭震遠：東亞安全形勢變化　台灣怎麼辦

http://www.CRNTT.com   2014-07-27 00:19:11

多年來，只要台灣拓展“國際空間”受挫，就必然歸咎於大陸的“打壓”、“封殺”。但是，對於近年來爭取拓展台灣“國際空間”、改變在國際社會的邊緣化狀況成效不彰，台灣方面並沒有過多地歸咎於大陸的“打壓”、“封殺”，因為只要台灣方面的動作沒有觸及一個中國原則的底線，即便對於敏感的“國際空間”問題，大陸方面基本以不予置理的方式處理，所以台灣方面難以將政策調整成效不彰歸咎於大陸方面。 　　其實，台灣方面政策調整成效不彰的直接原因十分清楚，那就是對於正在發生的東亞安全形勢重要變化，包括對於美國亞太戰略調整、中日關係惡化，以及中越和中菲關係緊張等的判斷嚴重失誤，即對這些變化的原因、性質、程度和影響等，都做出了脫離現實的，甚至是延續冷戰思維的判斷。關於最重要的美國亞太戰略調整和中美關係變化的判斷，謬誤最明顯。主要是，認為美國亞太戰略調整就是遏制中國，中美將陷於“新冷戰”，而台灣作為美國戰略籌碼的地位將再次加強。根據這一完全脫離現實、帶有明顯冷戰思維的判斷進行政策選擇，當然不可能有成效。除了上述明顯的直接原因外，在深層次上還有更重要的，具有根本意義的原因，即台灣在國際社會的邊緣化，已經嚴重到無論台灣怎樣調整政策，都已經不可能改變，甚至是有所減輕也不可能的程度。實際上，從1971年10月“中華民國”被驅逐出聯合國開始，台灣就在國際社會不斷被邊緣化。在四十多年中，台灣在國際社會的邊緣化日益明顯、嚴重。直接的原因當然是兩岸關係在國際上長期的激烈較量，以及大陸在較量中不斷強化的壓倒性優勢；而根本原因則是兩岸綜合國力對比消長變化，以及在此基礎上兩岸國際影響消長變化中，大陸方面不可逆轉的優勢持續強化。2008年5月以後，在兩岸國際較量明顯緩解的背景上，兩岸綜合國力和國際影響懸殊差距的影響卻更為突出。2010年之後，大陸GDP總量鞏固地居於世界第二，進一步促使這種兩岸懸殊差距的影響越過了臨界點，進入全新的狀態，即無論國際形勢如何變化，以及台灣如何選擇、調整政策，台灣在國際社會的邊緣化，都不會，也不可能減輕，而只能更加嚴重。這是國際社會普遍認同中國大陸明顯強大，並將更加強大的必然結果和表現。由此，國際社會也普遍認同，台灣在國際社會的努力，都將是沒有實際意義的。2014年4月，在台灣防務部門負責人聲稱，台灣願在美國亞太戰略調整中分擔重負時，美國重要台灣問題專家容安瀾明確表示，美國亞太戰略調整如果納入台灣，將可能危及台灣，損害中美關係，清楚顯示了出於美國利益，對於台灣參與的排斥態度。 　　值得注意的是，在台灣當局調整政策，力圖改變台灣在國際社會邊緣化日益嚴重局面，但卻成效不彰的同時，隨兩岸關係持續改善，2008年5月以來台灣走出嚴重國際困境之後，台灣在國際社會的邊緣化也開始出現某些減輕的跡象。2013年9月台灣得以列席國際民航組織大會、台灣開始醖釀參與RCEP及其它與東盟相關的國際合作等等。事項不多，但卻是台灣一直追求的。尤其重要的是，這些都與台灣因應東亞安全形勢變化的政策調整無關，而只是保持兩岸關係穩定、持續地和平發展的新成果。這些事態發展再一次表明，從大陸走向世界，不僅是可行的，而且只要持之以恆，肯定越走越寬廣；而企圖“從世界走向中國”，則只能是虛幻的自我安慰，台灣根本沒有脫離大陸，而能走向世界的可能。

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