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台灣“憲改”幾個值得特別關注的議題

http://www.CRNTT.com   2014-12-19 09:52:11

二是廢考、監兩“院”“中華民國”體制不複存在。未來“憲改”若正式啟動，“考試院”、“監察院”的存廢是一個重要焦點。早在今年上半年，民進黨在經歷一段時間炒作“憲改”議題之後，即已初步確定未來該黨“憲改”以廢除考、監兩“院”及下修投票年齡為主要方向。民進黨選定這兩項為“憲改”主要內容，是有著深深的政治算計。民進黨一貫堅持“台獨”立場，視“中華民國”的“五權憲法”為眼中釘、肉中刺，早就想廢考、監兩“院”，打破“中華民國”的“法統”地位，為實現“台獨”掃清道路，在過去的“修憲”中屢有提出。民進黨將廢考、監兩“院”作為“憲改”重點，就是想通過廢除兩“院”，瓦解“中華民國”的“五權憲法”，徹底摧毀“中華民國”的“法統”基礎，使之蕩然無存，從而弱化台灣與大陸間的歷史聯結，為推動“台獨”創造條件。當然，這其中也有取悅深綠勢力、博取支持之意。深綠勢力對“中華民國”的“五權憲政體制”極為不爽，早就想廢之而後快，民進黨推動“憲改”廢除考、監兩“院”，自然能博得他們的歡心，從而獲得他們更堅定、更賣力的支持。而未來廢考、監兩“院”一旦提上議程，其通過的可能性較大，這是因為其不僅深獲綠營支持，在藍營也有一定市場，國民黨籍“立委”賴士葆附和相關廢兩“院”主張，其曾在質詢“考試院院長”、“副院長”被提名人時語出驚人地表示，台灣若要往前走，考、監兩“院”應該廢掉，並引用國民黨智庫的研究指出，兩“院”根本就像是“雞肋”、“養老院”。藍營人士、上屆“監察院長”王建煊強烈主張廢考、監兩“院”，稱“監察院關門、台灣大吉”，認為台監察制度本身有不少缺失，好的“監察委員”難找，台“監察院”關門才是真正對台灣有好處。考、監兩“院”的廢除，其對“中華民國”原有的“法統”地位的衝擊，殊值關注。  　　三是“修憲”及“公投”門檻降低後患無窮。降低“修憲”、“公投”門檻，也是綠營的一貫主張。蘇貞昌在任黨主席後期發起的一輪“憲改”攻勢，就包括降低“修憲”及“公投”門檻。蘇表示，在“修憲”門檻方面，當前“修憲”必須全體“立委”四分之一提案、四分之三出席，出席者四分之三同意，並經“公民”投票以全體“公民”數過半同意，方能通過；如此高的“修憲”門檻使各種“修憲”意見成為空談，因此唯有降低門檻，使形同被實質凍結的“憲法”解凍，“憲法”才有回應社會進步的空間。在降低“公投”門檻方面，部份民主國家以直接民主的方式解決爭議性議題，以避免重大紛爭，因此在思考“憲政”秩序重整時，公投門檻降低也是必須思考的課題。蔡英文當選黨主席後，也呼應蘇貞昌的主張，指稱現行“公投法”是“當年在藍大於綠的‘立院’下設計出來”，影射台灣的“公投”是“鳥籠公投”，並將責任歸咎國民黨。在最近島內社會掀起的新一波“憲改”風潮中，降低“修憲”及“公投”門檻，仍是綠營熱衷的目標。以目前情況看，由於國民黨的反對，綠營推動降低“修憲”及“公投”門檻將十分困難；不過，隨著島內政治實力“藍消綠漲”態勢的持續，民進黨未來一旦在“立委”選舉中席次逆轉，情況則大不相同。而“修憲”及“公投”門檻降低與否，看似未碰觸“統獨”等敏感議題，實則不然，一旦門檻降低，將後患無窮，未來民進黨及泛綠勢力將可借此偷渡涉及“統獨”等敏感議題的提案，且由於門檻的降低，過關的機率大增。這也是綠營一直以來竭力主張降低“修憲”及“公投”門檻的真正動力和目的所在。 　　 原標題：台灣“憲改”幾個值得特別關注的議題　 　　來源：華夏經緯網2014-12-15 08:57:57　作者 風雲變幻

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