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審查政黨法料將引發朝野“立委”激爭

http://www.CRNTT.com   2015-01-15 09:01:20

中評社北京1月15日訊／拖延了好幾年的《政黨法》草案的審查，昨日終於被排定在“立法院”內政委員會進行。但國民黨籍召集人吳育昇只是主導委員對“內政部長”陳威仁等相關官員的詢問，在完成詢問程序後就宣佈散會。由於“立法院”本個會期將於今日結束，因此，這個好不容易才被安排進行審查的重要法案，只能是又要拖到下一會期才接續進行審查了。而由於多個《政黨法》草案內的一些重要規範內容，包括政黨創辦人的政治資格、黨產、政黨選舉補助金“門檻”、退場機制等，涉及到各大小政黨的切身利益，因而即使是下一會期能夠進入逐條條文審查，也必然會在各政黨委員之間掀起激烈爭論，甚至會像《兩岸服貿協議》那樣被“卡”住，因而極有可能會成為“廢案”。 　　實際上，《立法院職權行使法》明定了“議案屆期不連續”的原則，為避免提案長久累積，浪費立法資源，故明定每屆“立委”任期屆滿時，尚未完成委員會審查的議案，下屆不予繼續審查。而本屆“立委”只餘下一年任期，亦即只有兩個會期；而在此期間，必須進行一些“雷打不動”的議案，包括“中央政府總預算案”等，到年底時爭取連任的“立委”又須返回選區進行競選活動，所餘下能提供給審查《政黨法》法案的時間並不多。因此，倘是內政委員會內的各政黨委員對其中分歧甚大的條文內容爭吵不休，互不相讓，無法在本屆“立委”任期內完成審查，《政黨法》現存的八個法案，包括“行政院版”，民進黨黨團版，台聯黨黨團版，及由“立委”聯名提案的幾個版本，都將全部作廢，須待明年初第九屆“立委”選舉，第九屆“立法院”成立後，再重新提案。因此，對《政黨法》的審查能否在短短的一年時間內完成，拭目以待。 　　昨日內政委員會完成委員對官員的詢問後，只是下午三時多，按以往慣例完全可能進入對法案條文進行實質性審查的程序。但主持會議的召委吳育昇在詢問國民黨“立委”們的意見後，卻宣布擇期再審，並未逐條審查，讓期待審查的在野黨“立委”痛罵，“國民黨果然是在打假球”。

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