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陳友駿：東北亞外交在中國外交中舉足輕重

http://www.CRNTT.com   2016-01-03 00:09:00

儘管如此，中國的東北亞外交仍面臨兩方面的主要挑戰。 　　其一，日本保守主義勢力抬頭與國內政治的右傾化。2013年9月日本首相安倍晉三借訪美之機，高調提出“積極和平主義”概念。隨後，安倍政府圍繞著所謂“積極和平主義”理念，編織並實施充滿保守主義色彩的對外政策，導致周邊關係及地區局勢陷入緊張。“積極和平主義”凸顯日本外交戰略重大調整，也對相關領域及為周邊外交戰略等提出新挑戰。 　　其二，美國亞太再平衡戰略產生的消極因素。儘管美國並不是東北亞的域內國家，但其影響力卻始終存在，更為重要的是，美國與日本、韓國均為軍事同盟關係，這就為其介入東北亞域內的秩序構建及力量平衡等創造了條件。不僅如此，美國意圖借助TPP、TISA等新經濟規則等介入東北亞地區的經濟合作，更希望後者能夠完全反應美國的意志與想法。顯然，這不符合東北亞地區發展的現實條件，更不利於中國實施周邊外交的戰略意圖。 　　鑒於此，中國需要統籌國內外資源，並從安全、政治、經濟等三個重要維度，積極推進並落實中國的東北亞外交戰略。 　　第一，進一步穩固並推進中日韓三邊合作機制，以首腦峰會為引領性支撐，帶動各個層面或部門的三邊政治合作機制的發展。 　　第二，通過政治合作的努力，弱化、甚至是消除部分爭議問題對我東北亞外交全局的負面影響，並利用適當議題的研究與深入，在更高層面推進中日韓三邊合作及東北亞一體化進程。 　　第三，盡快實現中日韓自貿區建設的歷史突破。中日韓自貿區業已成為三邊合作的標誌性工程，更對東北亞地區經濟一體化建設具有決定性作用。因此，應加大對三邊自貿區的研究投入和資源投入，盡快在議題探討和規則設定等方面實現歷史性的突破。另一方面，中日韓三邊自貿區的建設更關涉未來國際經濟合作規則的話語權爭奪，也是對TPP等新規則的回應，更是對RCEP等中國所參與的其他地區性經濟合作機制的充實與推動。

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