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供給側改革應該側重改什麼？

http://www.CRNTT.com   2016-01-24 08:26:47

經濟運行的一個顯著特征是供給與需求關係出現了新變化，要以此為契機，緊跟世界新技術革命的發展步伐，打造更加強大的新興產業，抵消傳統行業衰退對經濟增長產生的負拉動。 　　中評社北京1月24日電／伴隨著經濟下行壓力的逐步加大，從去年上半年以來，為了穩增長相關部委先後密集出台了一系列政策和措施，一度使股市和樓市借此機會又重新活躍起來，有人就此提出“穩增長的主力軍仍是房地產”、“穩增長就要穩股市”等觀點，似乎經濟穩增長沒有別的更好辦法，只能走股市、樓市“雙輪驅動”之路，直至中央經濟工作會議明確提出“供給側改革”後才統一了思想認識。 　　中國經濟時報發表國務院發展研究中心辦公廳副巡視員、資產管理辦公室主任徐鵬程文章分析，抓改革應該側重什麼？ 　　樓市再難承擔穩增長的重任，不應為其增加更多職能 　　回望2009年一季度，由於前一年度全球性金融危機的影響，市場化GDP一度降到6.1%，為了穩定經濟增長國家出台了多項促進房地產業發展的政策措施，房地產迅速回暖，帶動了經濟的增長，2009年四季度GDP增長率達到了10.7%。然而自去年下半年以來，GDP增速在7%左右徘徊，重新刺激房地產，能否再創經濟增速高漲的奇跡呢？ 　　答案是否定的。一方面，當時經濟快速回升是多種政策措施共同作用的結果，房市只是其中的一項；另一方面，當前所面臨的經濟形勢與2009年初有很大不同，那時候經濟發展最大的問題來自外部，而現在則來自於內部，在內部經濟結構矛盾突出、內需不足的情況下，單靠房地產發力，既無法解決經濟運行中的深層次問題，也無法促成經濟的快速增長。 　　經過一段時間的調整，房地產市場的投機需求已被抑制，發展逐步趨向理性，但仍然面臨需求不旺、空置率居高等結構性問題，因此，去庫存就成為調整和優化房地產健康發展的重要舉措。 　　股市不全是經濟的“晴雨表”，無力支撐整個經濟 　　股市與經濟增長雖然存在較多的關聯性，但從近年來股市發展的實踐看，其直接拉動經濟的作用也很有限。2007年10月中國股市開始了長達7年的“熊市”，上證指數由6100多點跌至1600多點，但同期中國GDP增速卻高達9%以上，這說明股市並不總是經濟的“晴雨表”，它與經濟發展的關聯性受多種因素的影響和制約。 　　按照資本市場的設計規則，股市可以促進經濟的發展，為實體經濟“輸血”，但前提是資本市場必須規範、市場機制必須健全，在市場發展還不完善的情況下，股市就會片面地強調融資功能，促使企業的經濟行為短期化，政策市、資金市、杠杆市應運而生，“輸血”變成“抽血”，股市再繁榮，成果不能落實到實體經濟上，對整個經濟的貢獻就是有限的，憑借現有股市的一己之力挑起穩增長的重任，實在看不到出路在哪裡？因此，下大氣力來規範中國的資本市場任重而道遠。

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