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兩會熱話：政策配套助力二孩政策落地生根

http://www.CRNTT.com   2016-03-15 00:14:24

資料圖：中國夫婦在天安門廣場外舉起小紅旗。（來源：BBC中文網） 　　中評社北京3月15日電（記者　杜博強）“‘已婚，有兩個孩子。’有人說為了避免因生育被用人單位“秒拒”，這句話成了女性求職簡歷上最關鍵的話。”3月11日，全國政協委員孟曉駟調侃道。 　　此時，她正以全國婦聯副主席的身份站在人民大會堂主席台上，做以二孩政策為主題的主旨發言。主席台下，來自全國各地、各個界別的2000多位政協委員坐滿了整個人民大會堂。 　　“許多婦女並非‘不想生’，而是‘不敢生’和‘生不起’。”孟曉駟說，“就業困難、經濟負擔、照料負擔像三座小山，壓在她們心頭與肩頭。” 　　2016年，全面二孩政策正式實施。本以為會迅速點燃眾多家庭生育熱情的政策，卻似乎遭到了冷遇。根據相關統計數據，二孩政策本預計可以帶來每年200萬左右的新生嬰兒，但是從2014年3月1日起至2015年8月止，連同“單獨二孩”政策在內，一共只有169萬夫婦提出了生育二孩申請。 　　除了孟曉駟委員提出的就業、經濟、照料三大負擔，全國人大代表、上海社科院院長王戰更進一步把父母們的“排二”、“恐二”情緒拆解為5大原因：一是撫養孩子有巨大的經濟負擔，二是父母全職工作，孩子照顧乏力，三是母親需要請假離職，有被辭退的職業風險，四是很多媽媽錯過了最佳生育年齡，被迫放棄，五是公共教育資源不足，托兒所、幼兒園太少。 　　家庭減稅讓二孩媽媽生得起 　　政策出台了，效果卻不好，這讓很多人都大搖其頭。代表委員們紛紛從專業角度和個人經歷出發，剖析二孩難生的原因，並提出了不少針對性的解決辦法。 　　“沒錢生不起”恐怕是不少代表委員都提到的直接原因。全國人大代表、廣東省惠州市旅遊局局長黃細花表示，如果僅僅計算經濟賬，對於父母來說生養孩子是一筆虧本“生意”，生得越多虧得越多。 　　她說，當今世界上很多國家都對多孩家庭減免個人所得稅，並提供財政補貼。例如，新加坡家庭如果生育兩個孩子，家長可得到：2萬新加坡元（約合人民幣9 萬元）嬰兒花紅、5.3萬新加坡元（約合人民幣25萬元）的育兒及托兒津貼、1萬新加坡元（約合人民幣4.6萬元）所得稅減免。因此她建議，政府應減免稅收，稅務部門應制定具體辦法，減免生育二孩的家庭個人所得稅。

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