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中評智庫：蔡英文執政 “邦交”能穩定嗎？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

首先，維持台灣為“主權獨立國家”的假象。蔡英文一直聲稱台灣為“主權獨立國家”，既然如此，就需要有國際社會的認可和接受，否則就會陷入自說自話和自欺欺人的尷尬困境。而“邦交國”數量的多少則是衡量國際社會認可度的一個關鍵指標。 　　其次，利用“邦交國”增加台灣在國際社會的能見度。長期以來，拉美“邦交國”在“台灣入聯”提案中，扮演了舉足輕重的角色。近年來，雖然台灣放棄“入聯”企圖，但開始轉向參與更具實質意義的國際或區域組織，如“世界衛生大會”、“國際民航組織”等。而在這一過程中，拉美“邦交國”都積極為台灣站台拉票，是重要的支持者和發聲者，為台灣增加在國際社會的能見度提供了實質性支持。例如，2014年9月24日，在第69屆聯合國大會總辯論上，海地總統、尼加拉瓜外長、巴拉圭駐聯合國常任代表、聖克里斯多福及尼維斯外長、聖露西亞外長等，都鼓吹國際社會應該支持台灣加入“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC）。蔡英文要想挽留住這種支持台灣的聲音，特別是借助這些“邦交國”之手為台灣加入UNFCCC或國際刑警組織等預鋪道路，就必須有效鞏固住與這些“邦交國”的關係，否則將會失去依托和支撐。 　　再次，為過境美國、強化對美關係尋找借口。強化對美關係一直是台灣當局對外關係的重中之重，蔡英文也不例外。由於台美早在1978年就已經“斷交”，為了提升對美關係，台灣當局不得不通過各種方式和途徑向美靠攏，在訪問其他國家和地區時借道美國便是其首要選擇。鑒於拉美地區與美國在地理位置上相互毗鄰，因而訪問拉美“邦交國”時過境美國便成為台灣強化對美關係的一個最重要的借口。馬英九任職期間，總共出訪11次，期間過境美國17次。蔡英文連任後，其過境美國的次數應該不會低於馬英九。 　　雖然與其他前任一樣，蔡英文也高度重視與拉美“邦交國”的關係，但蔡英文上台後對於與拉美“邦交國”關係的整體定位將會呈現出一些新的特點，至少與馬英九時期將會有顯著不同，主要體現在：

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