激發民間投資措施要硬

http://www.CRNTT.com   2016-08-05 06:50:36

中評社北京8月5日電／今年以來，不同地區的民間投資出現明顯分化，東部體制環境較好地區的民間投資增速明顯快於中西部地區，體制條件最差的東北地區的民間投資下降顯著。 　　經濟日報發表國家發改委投資研究所研究員劉立峰文章表示，按照經濟學理論，決定企業投資的主要因素是收益、成本和預期。其中，形成穩定向好預期，穩定企業信心尤為重要。只有不斷深化改革，營造良好體制環境，才能為民間投資者提供一個界限清晰、規則明確、前景可測的市場環境，也才能真正提高民間投資意願、促進民間有效投資增長。改革開放以來，民間投資經歷的幾個快速發展時期，都與改革密切相關。1992年，鄧小平“南巡”講話帶來了民營經濟發展的春天。在之後的10年中，通過一系列改革，中國在市場競爭中培育出一批富有生機與活力的民營主體，形成了以民營經濟為主力的優勢產業。2002年，黨的十六大明確提出毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。2005年，國務院發布“非公經濟36條”。2007年，黨的十七大進一步提出實現“兩個平等”。可以說，正是較為寬鬆的體制環境使民營經濟走上了發展“快車道”。 　　文章認為，只有深化改革，才能再一次釋放民營經濟的活力與潛力。當下，促進民間投資健康發展，要從政策推動轉向制度保障。 　　第一，增加關鍵要素獲得的公平性。對民企來說，平等的機會、平等的待遇就是最好的支持。民營經濟發展到今天，已不再需要依靠政府特殊政策支持才能發展，他們迫切需要的是機會平等。因此，政府要做的，就是在土地供應、金融服務、財稅支持、招投標、人才待遇、社會保障等方面給予民企與國企真正的同等待遇。 　　第二，保障民營企業合法權益。把樹立和維護法律權威放在重要位置，依法保護民企財產不受侵犯，保護民企經營不受干擾；盡快制定並完善有關民企投資權益保護的法律法規和政策，建立處理民企投資權益糾紛的訴訟和監督機制，引導社會輿論對損害民企合法權益的行為進行監督。 　　第三，增強民營企業的社會榮譽感。目前，中國非公經濟占國內生產總值的比重超過60%、稅收比重超過50%、新增就業比重超過90%，他們應當得到全社會的認可與尊重。為此，應通過合理形式提高民營企業家的社會地位。 　　第四，建立正常合理的官員激勵機制。為有效促進民間投資發展，就要保證地方政府的發展活力，這是中國經濟增長的根基之一。為此，應給予地方政府更多的操作靈活性，發揮地方官員的主動性和創造性；對正常的官商交往應秉持開放、包容的態度，從根本上激發廣大幹部幹事創業的激情和活力，營造改革創新、敢於擔當的體制環境。 　　當然，還要加快修改現行法律中的不合理條款，促進民間投資健康發展。