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袁征語中評：習特對話可減戰略誤判

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:17:11

中評社：特朗普此次亞太行出席APEC和東亞峰會兩個多邊場合，您覺得這傳遞了怎樣的信息？ 　　袁征：特朗普目前是比較關注國內事務，不願意承擔更多的國際義務，除此之外，特朗普一直不太重視多邊，比較重視雙邊。因為如果是多邊的情況，他認為自己會受到很多牽制，比如來自盟友的牽制，而雙邊的話他可以按照美國第一、美國優先的理念，以占有絕對的優勢。 　　雖然特朗普不喜歡多邊場合，能在其中扮演什麼樣的角色也是一個問號，但他不得不來，因為這是禮節性的問題，出席APEC是表示他對亞太這一地區重要性的認可。而東亞峰會特朗普本來是不出席的，但如果特朗普真的抵達了馬尼拉後就直接飛回美國，這將成為強烈的信號，會讓東南亞國家，還有中國、日本、韓國從不同的角度解讀出一些不同信息，因為這至少意味著美國在亞太地區的投入在不斷下降，對東南亞國家的重視也在下滑。所以特朗普可能意識到了這些問題，臨時改變行程，這亦是有美國基本的利益判斷在其中。 　　中評社：您認為特朗普此次亞太行是否構建出一個清晰系統的亞太政策？ 　　袁征：很難說，只能說增加了進一步觀察的機會。特朗普此次亞太行，比較成形的亞太政策並沒有產生，還是零零星星，這和原先的估計沒有出現特別大的偏差，其原因很複雜。第一，我們已經講了，他的主要精力不在亞太政策上；第二，他的整個國防安全班底還沒有完全到位，很多位子還是空的，組建的速度也比較緩慢；第三，亞太地區的問題是客觀存在的，比如經貿問題和安全問題，都在這個地區。所以在這種情況下，要讓他推出完全成體系的，有特朗普政府突出色彩的亞太政策可能性不大。 　　但是特朗普來訪給我們提供了更多觀察的機會，比如他去日本的行程安排，在韓國國會的講演等。可以看到，講的還是安全和經貿這兩個主要的大問題。經貿方面，他無非是向日本、韓國、中國施加更多的壓力，希望開放市場讓更多美國產品進入，試圖扭轉貿易逆差的狀況，以此為美國振興製造業，增加就業機會；安全層面，主要是朝核問題，他在韓國議會里的講演主要講的也是這個問題。所以說，成體系的亞太政策是談不上的，主要還是以問題來引導，什麼問題重要，需要什麼樣的解決辦法和方案來應對，是他比較看重的。 　　我一向認為美國的戰略重心不會發生根本性逆轉，美國四年或八年就要換一個總統，不可能一個總統上任後就把之前所有的東西都推翻，因為美國國內外的客觀環境是不會變的。所以從我的判斷來講，特朗普政府要推出一個與前任完全不同的全新的亞太戰略很難。

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