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中評月刊：俄烏衝突對中國參與全球治理影響

http://www.CRNTT.com   2024-07-01 00:01:06

除了在消除貧困等基礎性議題的治理力度受到阻礙外，在外太空治理、網絡安全治理、極地治理等大國競爭白熱化的領域，聯合國發揮的作用十分微弱。俄烏衝突更是刺激了大國競爭的緊張局勢，進一步擠壓了聯合國在相關問題方面參與治理的空間。美國為首的西方國家以俄羅斯引發戰爭為借口，以俄烏衝突為契機，試圖放棄傳統的治理框架，排除俄羅斯等國在極地治理等方面的參與而另起爐竃，打造新的治理機構，並不時地提出徹底改造聯合國甚至於拋棄聯合國的論調。俄烏衝突凸顯了聯合國被邊緣化的趨勢。 　　　　　　　　　　　　 二、俄烏衝突對中國參與全球治理的不利影響 　　中國是全球治理的積極參與者，也是以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序的堅定維護者。近十年來，以中國為代表的新興發展中國家迅速崛起，為推動全球治理轉型、促進全球公益做出了重要貢獻。然而，以美國為首的部分西方國家固執地堅持西方文明一統天下的意識形態企圖，將中國視為“全面競爭者和制度性對手”，不承認《聯合國憲章》的基礎和優先適用地位，並力圖在聯合國憲章宗旨和原則之外建立“基於規則的秩序”來維護自身霸權地位、貶損聯合國的權威性。〔15〕俄烏衝突的持續遲滯了全球治理的升級轉型，並為美西方國家壓制中國參與全球治理提供了機會。具體而言，俄烏衝突對中國積極參與全球治理、推動全球治理向理想模式轉型升級產生了如下不利影響。 　　（一）中國構建包容性國際經濟治理體系的合作機制受限 　　自2012年以來，中國致力於推動構建更具包容性的國際經濟合作機制。中國國家主席習近平曾明確指出：“全球經濟治理體系必須反映世界經濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”〔16〕習近平主席也指出，在國際經濟合作中，“把別人的發展視為威脅，把經濟相互依存視為風險，不會讓自己生活得更好、發展得更快。”〔17〕正是基於上述理念和構想，中國堅持推動“一帶一路”發展倡議，推動上海合作組織深化經濟合作並擴大成員國範圍，為國際經濟金融融合聯動發揮了重要作用。

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