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當前中國真正需要的是第二次房改

http://www.CRNTT.com   2009-01-07 11:33:31

從2005年開始，國家對房地產市場進行了密集的宏觀調控。但從效果上看，大多數調控政策並未達到預期。其根源就在於對“市場”功能的認識——以往的調控將著力點放在商品房市場上，即試圖通過加大對市場的管制來解決市場力量本質上不可能解決的社會公正問題。 　　當前中國真正需要的是“第二次房改”，它的目標是再造一個由政府“看得見的手”公開介入的“第二市場”。這實際上是一個借助了市場功能的保障性體系，因而是一個“不完全市場”。在這個主要由廉租房和經濟適用房構成的保障體系中，政府應該動用包括財政補貼、銀行貼息等在內的一系列直接手段。與此同時，在純粹的商品房領域，政府則非但不應該加大管制，反而需要更徹底地抽身出來，把它從扭曲的半吊子市場變成一個自由競爭的真正市場。針對這兩個性質完全不同的市場，政策取向必須得到清晰的區分。 　　建立在人類史無前例的大規模急劇城市化基礎上的中國房地產業依然擁有一個燦爛前景。正如齊驥副部長昨天算的賬：目前我國城鎮人均住房面積只有約22平方米，還有巨大的潛在需求。而且，房地產是對其他消費和產業拉動力度最大的產業之一，很有希望成為中國經濟從出口導向轉為內需導向，進而順利走出本輪全球經濟危機的樞紐。但前提是必須把應該交給市場的放手交給市場，把該由政府承擔的承擔起來。只有這樣，才能實現效率與公平的雙贏，否則我們將難免面對一個接一個的剪不斷理還亂的尷尬局面，就像眼前這個人人都不滿意的樓市。

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